利用虚假公司欺骗公司

某公司软件工程师将一项工作外判予一间公司处理,但却又再将它分判给该软件工程师。
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Deceiving the company by subcontracting a job from a contractor
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某公司软件工程师在接获指示须设计數码电话錄音机的电脑软件后,便託词工作繁忙而提议将该项工作外判予由旧同事全资拥有的软件公司处理。

软件公司东主最初无意接受该项工作,但经不起软件工程师不断游說,终于答应先把工作接下來,再将它分判给该软件工程师。在这件事上,软件工程师利用该软件公司欺骗僱主,从中取得9 0 % 的工程款项,即95,000元,而余款则归该软件公司东主所有。

不久,东窗事发,软件工程师被控两项接受非法利益及提供假资料的罪名,最后被判入狱九个月,缓刑两年。

Case Analysis

根据香港工程师学会的纪律守则,工程师必须对僱主尽忠,并避免进行任何与僱主的利益有抵触的业务、投资或活动。软件工程师在事件中违反了这项规定。

受僱工作或合约亦算是利益。由于软件工程师的公司并沒有准许他担任兼职或接受任何与职务有关的利益,他接受该项软件设计工作实在已触犯了《防止贿賂条例》第9条。

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贪污目的未达仍可入罪

素心被公司委任为采购资讯科技设施委员会主席。尽管素心明知自己不能左右委员会的决定,她却接受了其中一名电脑供应商所提供的贿赂。
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Bribery still exists even if the purpose of the bribe has not been achieved
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一家国际企业计划在香港设立东南亚总部,并成立委员会负责为公司挑选新办公室的资讯科技设施及电脑软件的供应商。该委员会由企业副总裁素心担任主席。

素心的一位在电脑供应商工作的旧同学知悉此事后,便联络素心。为了可以左右素心的决定以获得资讯科技设施及电脑软件的合约,他送上一只名贵手錶。素心虽然清楚这位旧同学的企图,亦明知自己沒有权力影响整个委员会的决定,但却敌不过贪念而收下这份禮物。为了进一步左右素心的决定,她的同学再藉词到素心家中叙旧,臨離开时趁机留下一部最新出品的手提电脑,佯称供素心出外公幹时「试用」。

委员会经反覆讨論后,最后决定将合约判给另一间公司。素心的旧同学虽然不满,但却无计可施。后来素心的同事中有人得知素心收下手錶及手提电脑的事,并窃窃私语,最终引起公司管理层的注意,并向廉署举报。

Case Analysis

素心的旧同学以禮物利诱她,属行贿,而素心收取了礼物则是受贿。虽然实际上素心未有向其同学的公司订货,但双方已触犯了《防止贿賂条例》。

根据《防止贿賂条例》第 11 条,只要所提供的利益是作为获取公事上方便的诱因或报酬,则受贿者不能以「无权力办理」、「无意办理」、「事实上未有办理」等藉口作辩护。就算最后结果或目的未达,收受任何礼物或利诱仍属违法。

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采购过程中收受利益

资讯科技经理志仁负责为其工程公司采购局部区域网络系统。一家供应商的技术销售经理试图向志仁提供名贵的家用电脑组合来换取生意。
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Accepting advantage from contractor
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志仁是一所大型工程公司的资讯科技经理,负责为公司採购局部区域网络(LAN)系统。他开始联络不同的供应商,其中一家是中型电脑供应商ABC,其接头人是年青有为的技术销售经理高润。

高润游說志仁购置一套约值五十万元的LAN系统,并指该套系统是现时市场上最划算的产品。能成功推销产品固然可喜,但高润真正的目标是利润更可观的售后保养及维修服务。志仁表示他要先向上司取得准许并需邀请其他电脑公司报价作比较。为了确保这宗交易,高润建议如果志仁协助他获得合同,他便向志仁免费提供一套最新款的家用电脑组合供他个人使用。

志仁应该做什么?他应该接受高润的提议吗?如果他这样做,会不会触犯法例?

Case Analysis

志仁身为僱员,如果未得到僱主的许可,收受高润提供的利益,以协助高润取得生意合约,便有可能触犯《防止贿赂条例》第9(1)条。

根据《防止贿赂条例》第2条,利益包括任何馈赠、贷款、费用、报酬、佣金、职位、合约、服务、优待及免除借贷或法律责任等。高润提供给志仁的免费电脑组合可被视为利益。

而高润亦可能因行贿而违反《防止贿赂条例》第9(2)条。

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高尔夫球会籍的诱惑

顾客服务主任伟桐和兼职电话推销员阿强在电话公司的同一组工作。当阿强知道伟桐热衷于打高尔夫球,他便提议如果伟桐将客户的个人资料泄露给他,他可为伟桐取得高尔夫球会籍。
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A long shot: facing temptation
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伟桐是电话公司的顾客服务主任。他勤奋及负责任的表现广为同事称许。他在部门内亦交了不少朋友,当中包括阿犟。

阿犟是兼职电话推销员,与伟桐属同一组。他人脉广阔,拥有多个尊尚会所会籍。他经常宴请伟桐及在假日相约伟桐到外地打高尔夫球。

伟桐对高尔夫球这项运动趋之若鹜。他热爱那綠悠悠的草地及悠然自得的感觉。最重要的还有那种富豪的气派。伟桐希望拥有自己的高尔夫球会籍,但以他目前的收入和人际网络,那又谈何容易。

阿犟告诉伟桐凡事皆有可能。「如果你把客户的个人资料洩露给我,我可以替你弄个会籍回來。既然你可以轻易地登入公司的电脑系统,这应该沒有问题的。」

伟桐清楚知道,阿犟是利用所取得的客户个人资料作不法用途以谋取私利。他虽然不欲參与任何非法勾当,但却难抵那个高尔夫球会籍的诱惑。若凭他的本事和收入,恐怕要再过數十年才有机会取得高尔夫球会籍。同时,伟桐的脑海裏亦泛起与阿犟吃喝玩樂的快活情景,令他开始有所动摇,并心想要找一个能登入公司电脑系统的同事做代罪羔羊亦很容易。他应否答应阿犟的要求呢?

Case Analysis

伟桐身为僱员,若未得僱主(即电话公司)的批准,收受阿犟提供的利益,以洩露客户的个人资料,便有可能触犯《防止贿赂条例》第9(1)条。

根据《防止贿赂条例》第2条,利益包括任何馈赠、贷款、费用、报酬、佣金、职位、合约、服务、优待及免除借贷或法律责任等,而高尔夫球会籍亦可被视为利益的一种。

阿犟亦有可能因行贿而违反《防止贿赂条例》第9(2)条。。

此外,伟桐和他的公司可能因为洩露客户的个人资料以谋私利或导致客户损失,或未能保障客户个人资料而违反《个人资料(私隐)条例》。

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泄露机密资料予前同事

一名政府督察从部门的电脑资料库中复制资料纪錄,然后电邮给一名开设顾问公司的旧同事用作兜售生意。
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Leakage of confidential information to former colleague
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一名政府督察从部门电脑资料库中复制超过100份资料纪錄并储存到他的随身碟(USB) 内,然后将资料电邮给一名开设顾问公司的旧同事。这些资料纪錄涉及 一 些未能符合该政府部门规例的公司。该名顾问公司东主其后根据资料的内容,接触有关公司并兜售顾问服务。部分公司几乎在接到政府的警告通知后便收到顾问公司的销售电话,他们懐疑当中涉及贪 污,遂向廉署举报。

Case Analysis

虽然迎部门允许员工基于工作需要而复制电脑系统内的资料到随身碟中,但部门指引亦清楚规定,员工不可将存储在随身碟中的资料洩露给未经授权的第三者。个案中的督察虽然知道指引中的规定,却明知故犯。

单凭制定指引不能推动诚信文化。贪污往往因监管不力和职员行为不当所致。上述个案正好显示,若缺乏监控员工行为操守的措施,订立规则的作用亦会有限。容许职员将敏感资料复制于随身碟后带返家中工作,无疑增加资料外洩的机 会。因此,适当管制在办公室使用的流动装置是重要的。

此外,管理层应体察民情、耳听八方,利益冲突问题一旦处理不当,便会引致贪污舞弊情况。不正当使用个人资料会触犯《个人资料( 私隐)条例》,使公司陷入連场官司,蒙受损失。因此适当指导职员,对防贪工作至为重要。

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利用假文件误导主事人会触犯《防止贿賂条例》

梁先生是一名香港公司派驻内地工厂的董事,他指使运输公司东主在月结单上夸大运输费用,然后利用假文件误导主事人。
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Falsifying documents to mislead the principal constitutes an offence under the POBO
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梁先生是一名香港公司派驻内地工厂的董事。他将货运合约批予一间跨境运输公司,并向运输公司东主表示自己是工厂的老闆,讹称工厂每月有很多杂项开支沒法入帐,因而要夸大运输费用作报销。梁先生指使运输公司东主在月结单上将运输费用夸大2万元,之后他将该月结单递交给公司,然后再经工厂会计主任的个人银行帐户将运输款项转交运输公司,在9个月内,梁先生透过会计主任的银行帐户挪用了公司18万元。

后來运输公司东主发现梁先生原来只是受薪董事,并非工厂的真正老闆。

Case Analysis

根据《防止贿賂条例》,代理人亦包括公司的个別董事。在上述案中,梁先生作为董事以代理人身分蓄意利用虚假文件欺骗及误导主事人(即公司),触犯了《防止贿賂条例》第9 (3) 条。

梁先生提供虚假资料,误导运输公司东主,亦可能触犯伪造帐目及讹骗罪。

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摊分利润

高菲在钟表制造公司负责与配件供应商接洽。一名供应商提议把配件价格提高 4%,他俩便可将利润平分。
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Profit-splitting
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高菲于一间钟錶制造公司任职採购主任,负责与配件供应商接洽。某日,供应商世文邀约高菲午膳商谈生意。世文提议如果高菲推荐他的公司继续成为高菲所属公司的供应商,他会把其公司所供应的配件价格提高 4%,待交易完成后,他俩便会将利润平分,各取 2%袋袋平安。

高菲听后不禁有点错愕。然而,即使世文抬高报价,他的价钱仍是众多供应商中最低的,当然,他公司的产品质素不属于行内最高,但亦达到基本要求。高菲心想,自己刚购置物业并缴付了大笔首期,该笔回佣作为额外收入其实也來得合时,况且对公司而言,这尚算一宗不俗的交易。

高菲会否因接纳世文的建议而触犯法例?在作出决定时应考虑什么因素?

Case Analysis

高菲作为僱员,如未得到其主事人(即钟錶制造公司)的许可,接受利益(即世文提高价格后提供的2%回佣),作为向其钟錶制造公司推荐世文的公司为供应商的报酬,有可能触犯《防止贿赂条例》第9条。世文亦会因为行贿而触犯该条例。

高菲面对道德两难,冲击她的个人价值如尽责及诚实。在处理此事上,高菲应釐清事实及相关的持份者,并在评估所有可行办法及作出决定时考虑以下因素:

  1. 有否抵触其专业、行业规则或公司守则?
  2. 会否违反法例?
  3. 与其自我价值观如尽责及诚实相符吗?
  4. 可否毫无顾虑,公开及诚实地向第三者透露自己的决定吗?

ETHICS PLUS 道德抉择指引可协助她解决两难的境况。

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非法收取供应商回扣

周先生与三位朋友一同创业,合资在香港开设化学工程公司,并在广东省设置厂房,从事化学工业。他们四人为公司董事,各占股份25%。
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Unauthorized rebate from supplier
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周先生在内地厂房工作经验丰富,打通两地人脉关係,与内地供应商及政府官员稔熟,他便自荐兼任内地厂房总经理一职,受薪管理内地业务。

周先生经常向合资伙伴吹嘘,指内地厂房能顺畅运作,全凭他穿针引缐。他又经常吐苦水,埋怨应酬开支大,要自己补贴。

身为内地厂房主管,周先生在採购物料上拥有决策权。其中一名香港供应商,得悉周先生最近在内地置业,便送上名贵影音器材,目的是争取化工原料的合约。

结果,这名「细心」的供应商跟周先生做成了第一宗生意。为求稳夺日后的供应合约,这名供应商按周先生的要求,提供交易额5% 作回佣,直接存入周先生在香港的银行账户。

Case Analysis

根据《防止贿赂条例》,公司的主事人是整个董事会,而个別股东或董事则属代理人身分。个案中,周先生乃股东之一,身兼厂房的受薪总经理,因此他是一名代理人。周先生须获董事会的同意才可以在公事上索取或收受利益。

根据《防止贿赂条例》第9条,收受利益后,代理人须于合理可能范围内儘早申请事后批准。同时,主事人在给予许可之前,必须仔细考虑申请详情,有关许可方为有效。

周先生的公司未有事先订明代理人可否收受与公事有关的利益,调查期间,周先生辩称曾知会其他股东,回佣是用以补贴内地应酬开支,但事实上周先生只是与其中两位股东在闲谈中提及,董事会并沒有商议或正式通过有关安排,更遑论备存任何有关收受回佣的资料或处理记录。换言之事发时,周先生尚未获得公司同意收受回佣。收受回佣后,他也沒有儘早向公司申请事后批准,故此周先生收取回佣并未获得主事人的许可。

为保障公司及持份者利益,任何机构都应主动规范董事会成员及各级职员接受利益的情况,并以书面方式清楚列明公司立场和有关接受利益及款待的政策。公司政策亦应详列申报程序及查询渠道,让员工可安心按规章办事。

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防贪政策模糊 股东无所适从

钟先生与他的朋友在内地成立了一间玩具生产企业,而他负责监督制造过程。他向某内地供应商要求回佣,作为判授订单的报酬。
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Lacking a clear company policy
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锺先生与几位朋友合资,在内地经营生产玩具的企业,锺先生佔有一成股权,并主要负责控制生产程序。由于锺先生在採购物料上有决策权,他向一内地供应商暗示希望得到交易额的百分之五作为回佣,作为向其公司判授採购订单的报酬。事件遭揭发后,廉署发现其他股东对锺先生收受利益一事毫不知情,而公司亦沒有明确政策监管股东或职员有关收受利益的行为。最后,调查显示锺先生在八个月内共收受了五万元,因触犯《防止贿赂条例》而被判入狱。

Case Analysis

在香港,根据《防止贿赂条例》,任何代理人(一般指僱员)如未获主事人(一般指僱主)批准,私下收受利益,作为影响与主事人有关业务的报酬,即属违法。此外,如果可以证明贿赂行为的任何部分是在香港发生,则仍有可能会受到《防止贿赂条例》的监管。虽然锺先生是其中一名股东,但根据法律他亦是一名代理人,所以收受利益前必须获得公司的同意。

私营机构应主动规范各级职员(包括董事)因处理公事而接受个人利益的情况,并以书面方式清楚列明公司的立场和政策、可收受的利益及其上限价值、先决条件等等。有关政策亦应详列申请程序及查询渠道。

此外,为确保能以合理价钱採购品质优良的生产物料,以及防止职员在採购过程中滥用职权或贪污渎职,机构应制定完善的採购程序,并经常提醒职员必须以公平和公正的准则选择物料供应商。

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外判工序 难抵金钱诱惑

生产部经理王先生负责监督内地厂房的整个生产过程,并需将部份工序外判予合适的制造商。 两家制造商向王先生提供回佣,诱使他发出更多生产订单。
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Awarding subcontracting orders for monetary rewards
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一间电机工程公司在内地设有厂房,并把生产部经理王先生调派当地,负责监察机械生产程序。王先生在公司工作已有八年,一直深得公司赏识和信赖。由于有部分制造工序需要外判予当地的制造厂,于是王先生亦负责寻找合适的工厂,并批核订单。因工作关係,王先生认识了不少制造厂负责人,并经常应邀在工余时一起吃喝玩乐。后来,其中两名制作商向王先生表示可提供回佣,作为王先生向他们增发生产订单的报酬,而他们则提高订单价格,以补偿支付回佣的开支。王先生抵挡不住金钱的诱惑,收受了人民币合共五十七万五千元,并将有关款项带回香港存入自己的银行账户。

王先生会否违反法例?公司怎样可以防止上述陋习发生?

Case Analysis

根据《防止贿赂条例》第9条,王先生 (僱员)未经其僱主同意而收受利益(即两间制造商的五十七万五千元非法回佣) 作为向两名制造商发出更多生产订单的报酬,有可能触犯法例,而行贿者亦同属犯法。只要贿赂行为的任何部分(例如承諾、协议、索取或接受未经许可的利益) 在香港发生,仍会受到《防止贿赂条例》的监管。故此,王先生在香港的银行户口存入贿款,有可能触犯《防止贿赂条例》。

王先生与制造商的密切关係影响了他履行职务时的客观性。在商业社会里,虽然交际应酬有时在所难免,但过去不少案例均説明贿赂行为通常始于以一些小恩小惠作为诱饵,如免费餐宴、礼品等等。因此,机构负责人应经常留意及提醒职员,小心处理与个別供应商或分判商的关係,避免接受他们过于频密或奢华的款待。

 此外,机构亦应清晰地制订收受利益政策和要求员工申报利益冲突,并将有关政策知会供应商或分判商。若有职员违反法例或政策,公司应立刻採取行动,并作出举报。

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调查问题
1. 您目前身处哪个国家或地区?
香港
中国大陆
其他(请说明)
2. 您代表的是哪种类型的组织?
上市公司
大型私营企业
中小企业/初创企业
非政府组织/非营利组织
公共组织
商会/行业协会
其他(请说明)
3. 贵组织的规模有多大?
1 - 49 名员工
50-99名员工
100 至 249 名员工
250名或以上的员工
4. 您的职级或职位是什么?
高管/高级管理层
中层管理人员
专业
管理层
一线/技术人员
其他(请说明)

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