未获授权担任兼职导致贪污

工程公司邀请电话公司的高级工程师担任顾问,作为向电话公司推荐购买其公司产品的报酬。
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Unauthorised outside work leading to corruption
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开设工程公司的阿辉找来在电话公司任职高级工程师的阿犟,希望阿犟帮忙採购阿辉公司出产的通讯设备。

由于阿犟负责监督电话公司的电讯网络设计和採购通讯设备,阿辉遂要求阿犟向电话公司推荐购买他公司的新产品,为答谢阿犟,阿辉答应聘请阿犟为他公司的顾问。

阿犟同意接受该建议,着手将阿辉的公司列入电话公司认可的供应商名单内,并将生意判给阿辉。

Case Analysis

根据《防止贿賂条例》,兼职属利益的一种。若阿犟未得电话公司的许可,接受阿辉提供的顾问职位,作为推荐对方公司成为供应商的报酬,即触犯受贿罪,而阿辉亦因此而触犯行贿罪;双方皆会违反《防止贿賂条例》第9条。

此外,即使不涉及贪污,阿犟在阿辉的公司担任顾问亦可能产生潜在利益冲突。他应该以书面通知僱主他所担任的外间工作,以申报利益。

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保障有价數码资料

一名电讯公司的营业主任滥用职权,从公司资料库偷取客户的个人资料转交予「收數佬」,并以每份资料 8 0 至 1 0 0 元作为报酬。
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Valuable digital information demands protection
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一名电讯公司的营业主任有权检取公司的电话客户中央资料库。他经朋友介绍认識了一名「收數佬 」, 对方提议营业主任将其公司的电话客户个人资料洩露给他,并以每份资料80至100元作为报酬。营业主任欣然答应,其后更定期将所需的资料传真给「收數佬」。在26个月内,营业主任经由银行账户收到18笔共3万元的贿款。

Case Analysis

向未经授权人士洩露客户资料以获取个人利益是违法行为,营业主任会因此触犯《防止贿賂条例》第9条;而且洩露客户的个人资料,亦会触犯《个人资料(私隐)条例》,有机会令公司陷入連场官司,蒙受损失。

个案中的电讯公司为提高运作效率,授权多名职员取阅客户资料库,故在调查中花上大量时间才找出受疑人。如果电讯公司沒有设立任何保安措施以管制资料的检取,容易令清白的职员亦被怀疑涉及违法行为,他们对此亦会耿耿于怀。另外,有些职员像个案中的营业主任,认为贩卖轻易得到的客户资料以获取额外收入,是微不足道的事情。

重要资料例如客户资料、业务计划、产品设计等若以电子形式储存,可能会招致贪污及相关罪行。 因此,管理人员必须把有价值的资料妥善存储。管 理人员应将资料按其敏感及机密程度分類, 配 合适当的保安措施,防止有人非法检取资料。 

更重要的是,管理人员必须向下属清楚說明,未经授权洩露公司资料对他们本身及公司均可导致严重后果。公司应切实执行及定期检讨公司的人力资源政策,例如违 规者会遭解僱、 管方会向有关 执法机构滙报事件等,以对不当行为起阻吓作用。

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向供应商索取贷款

一名凉茶制造商的高级采购员陷入财困,于是试图向一供应商借贷。该供应商拒绝,并将此事告知凉茶制造商。
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Soliciting loans from a supplier
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香港某凉茶制造商的草药及其他原材料均来自内地不同供应商。方先生于该制造商任职高级採购员,主要负责採购草药材料和盘点存货。

最近,方先生出现财困。为解燃眉之急,他竟向一名内地草药供应商发出多个电话短讯,要求对方借出一笔六万元人民币的贷款,并将款项存入他妻子于香港的银行账户,他更表示会为此给予对方更多生意;但供应商并无答应。不久,方先生再向供应商发出短讯,并要求对方借出三万元人民币,更恐吓如供应商不答应便会减少向他发出订单。供应商最终并无答应方先生的要求,更认为有关要求等同索贿,于是向凉茶制造商管理层投诉。管理层认为事态严重及绝不能容忍员工贪污索贿,所以随即向香港廉政公署举报。

Case Analysis

向境外公司索贿也会被检控

虽然方先生索贿的对象是香港境外公司,但方先生以更多生意作饵,发放短讯要求对方将贷款存入自己妻子在香港的银行账户,这可能已触犯《防止贿赂条例》第9条索贿罪。

营商者必须留意,只要贿赂过程的任何一部分在香港境内发生,包括承诺、协议、索取、提供或接受未经许可的利益,亦可能触犯《防止贿赂条例》。

直接或间接受贿仍属违法

根据《防止贿赂条例》,借贷是利益一种,无论利益是直接给予索贿者,或间接给予跟他有关的第三者,例如在个案中,假若内地草药供应商答应将贷款存入方太太在香港的银行账户,只要证明该账户为方先生所控制,或最终受益人为方先生,方先生亦可被视作已收取利益。

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批核合约时出现偏私

供应商邀请工程师加盟其公司成为合伙人,并与他分享公司的年利润,条件是工程师需向供应商批出更多服务合约。
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Awarding contracts through favouritism
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一名高科技电子产品制造商的厂房工程师,负责公司生产设施的维修保养。他认識一名维修服务供应商,供应商经常招待他到会所和高级餐厅消遣,之后更邀请他加盟其公司成为合伙人,并承诺如果工程师同意向他批出更多合约,他便会与工程师分享公司年利润。考虑到供应商过去的厚待,工程师实在不好意思拒绝他的好意。

Case Analysis

工程师如果隐瞒他在供应商公司拥有的个人利益,并且明知供应商不是最合适的服务提供者而仍然将合约判给对方,他便可能触犯香港工程师学会的纪律守则。

根据《防止贿賂条例》,生意合伙亦算是利益;如果未经电子产品制造商的允许而提供及接受了生意合伙的关係,则工程师和供应商双方都可能违反《防止贿赂条例》第9条。

虽然款待在商业社会甚为普遍,但工程师应避免接受过度的款待 以免影响其执行任务时的客观判断。此外, 他亦须查看公司有否在接受承办商或供应商提供款待限额的范畴制定政策,以免出现任何利益冲突或潜在利益冲突。

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主事人许可须清晰明确及事先给予

钟先生是一家制造公司的股东,同时负责公司的采购。供应商向他提供回佣作为发出订单的报酬,钟先生在事前没有获得公司许可便接受该利益。
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Principal's permission should be definite and given in advance
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锺先生从事玩具制造多年。几年前,他成为了一家沪、港合资企业的股东。因为他在行内丰富经验,所以他负责控制生产程序并需要不时穿梭沪、港兩地。

锺先生在採购物料事宜上有决策权,所以很多供应商都主动请他吃饭及送礼,其中一家供应商更提供以每份合约交易额的5%作回佣,作为锺先生向其发出化工原料订单的报酬,锺先生在八个月内共收了25万元非法回佣。

事件被揭发后,廉政公署发现部分股东对锺先生收受利益一事毫不知情,而公司在代理人收受利益方面亦无明确政策。有股东认为由于锺先生需要穿梭沪、港兩地,交际应酬在所难免,故此准许他接受回佣以补贴有关开支,但他们却未能够說出何时作出有关批准、准许收受的金额以及在何等情况下才可收受该等利益。

Case Analysis

根据《防止贿賂条例》第9条,主事人(在本案例中,即玩具公司)的许可必须在代理人(即锺先生)索取或接受利益前批出;否则,代理人须在收受利益后于合理可能范围内尽快申请事后批准。同时,主事人在给予许可之前,必须仔细考虑申请的详情;这样,有关许可方为合法。

锺先生的公司就代理人收受与公事有关的利益方面并无明确政策,换言之,事发时锺先生尚未获得公司许可收受回佣;此外,因为锺先生亦沒有在收受回佣后尽快向公司申请事后批准,加上并非全部股东都知道及准许锺先生收受回佣,故此锺先生所收受的回佣,不能被视为已获得主事人的许可。

部分公司股东肆意指称他们已批准锺先生收受回佣,但却未能說出许可的具体内容及范围,而公司亦沒有任何关于收受回佣的纪录,他们亦沒有顾及此举会对其他供应商构成不公平竞争,违反《防止贿賂条例》第9条的立法精神及要求,故此「主事人许可」不能成立。

由此可見,任何机构都应主动规范各级职员接受利益的情况,并以书面方式清楚列明公司的立场和政策、可收受的利益及其上限价值、收受的先决条件、申报程序及查询渠道,让员工可安心按规章办事。

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未获授权接受承办商贷款

一名受聘于一家化学产品制造公司的项目工程师,负责监督由承办商进行的工程。由于工作关系,他最近与一名承办了该公司的气缸维修工程的承办商过从甚密。
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Unauthorized loan from contractors
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一名受聘于一家化学产品制造公司的项目工程师,负责监督由承办商进行的工程。由于工作关係,他最近与一名承办了该公司的气缸维修工程的承办商过从甚密。

当承办商知道项目工程师最近在投资股票上严重失利后,便立刻主动借20万元给他,以救燃眉之急。

其后当公司需要检查气缸的维修工程时,该名承办商便恳求项目工程师对某些小毛病採取视而不見的态度,并說这些小毛病鲜会构成安全问题。他更提醒工程师过去曾给了他不少恩惠,这样更令后者不敢要求他修正工程的毛病。

Case Analysis

项目工程师放弃了客观的专业判断准则,又对不合规格工程视而不見,这样除了违反香港工程师学会的纪律守则外,亦罔顾僱主的利益和公共安全。

他不应接受与公司有业务往來的人士的贷款,否则便会令自己不得不作出回报,最终导致利益冲突。

根据《防止贿賂条例》,贷款亦被视为利益。项目工程师在未经僱主许可,在执行公务时接受承办商提供的贷款,兩人可能因此而被控触犯《防止贿賂条例》下的提供和收受利益罪名。

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采购工作的贪污风险

一家公司的助理服务经理收受一家电脑硬件供应商的销售经理提供的电脑器材,作为向该名供应商订购货品的报酬。
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Risks of corruption in the procurement
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一家公司的助理服务经理收受一家电脑硬件供应商的销售经理提供的扫瞄器、打印机、投影机、光碟书写机等多件总值十一万元的电脑器材,作为向该名供应商订购货品的报酬。他又伪造公司文件购买硬碟、显示器、奔腾II(Pentium II)处理器,然后带回家中作为己用。

最后该名销售经理和助理服务经理被裁定罪名成立,分別被判入狱二十个月及十二个月。

Case Analysis

调查心得 

家贼难防:该名助理服务经理的公司已在採购工作方面制定指引,规定每次购货必须取得最少兩份报价单。可是,他仍与供应商同流合污,以假报价单欺骗僱主。

随意拿走公司财物:助理服务经理可将公司的资讯科技设施带返家中使用,显示公司的资产管控工作完全失败。

管理人员须知      

採购工作易生贪污漏洞:无論在传统或以资讯科技为主导的工作环境裏,採购工作一直是容易出现贪污漏洞的一环。事实上,不法之徒用的來去都是那几道板斧,只是新瓶旧酒而已。这些行为往往在公司进行电脑化时便会乘机涌现,如在购买资讯科技器材和外判顾问服务时处理不当,不法之徒便可从中进行非法交易。

採取「平常心」策略:资讯科技是一门专门学问,不谙此道的管理层自然要向资讯科技专才寻求协助。但管理层不可因此而藉词不进行可有助减少贪污舞弊行为的监察与制衡工作。採取「平常心」策略,也是可行的解决方法。

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False
Sector / Industry Priority display
调查问题
1. 您目前身处哪个国家或地区?
香港
中国大陆
其他(请说明)
2. 您代表的是哪种类型的组织?
上市公司
大型私营企业
中小企业/初创企业
非政府组织/非营利组织
公共组织
商会/行业协会
其他(请说明)
3. 贵组织的规模有多大?
1 - 49 名员工
50-99名员工
100 至 249 名员工
250名或以上的员工
4. 您的职级或职位是什么?
高管/高级管理层
中层管理人员
专业
管理层
一线/技术人员
其他(请说明)

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