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跨境检验

成衣检验员Raymond经常前往香港境外一间工厂进行产品检验。久而久之,他与该厂代表王先生变得非常熟络。每逢Raymond到访,王先生均会安排丰盛餐饮招待。

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成衣检验员Raymond经常前往香港境外一间工厂进行产品检验。久而久之,他与该厂代表王先生变得非常熟络。每逢Raymond到访,王先生均会安排丰盛餐饮招待。

有一次,发出检验报告前,Raymond知会王先生该次检验将会「不合格」。王先生担心后果,遂递上一个装有现金的密封信封,并以两人「友谊」为由,请求Raymond「协助」。

Case Analysis

若Raymond接受王先生提供的利益,并同意向其雇主(即检测机构)提交载有虚假结果的检验报告,则有可能触犯《防止贿赂条例》第9条。即使不涉及任何利益,若Raymond故意提交虚假文件以欺骗雇主,亦可能触犯《防止贿赂条例》第9(3)条。王先生作为行贿者,亦可能触犯《防止贿赂条例》。

尽管利益是在香港境外提供,但若有任何贿赂行为(包括未经许可提供、索取、接受、承诺或同意接受利益)是在香港发生,例如向其香港雇主提交虚假检验报告,即属《防止贿赂条例》的管辖范围,可根据该条例进行检控。

作为独立第三方检测机构员工,Raymond必须保持公正及专业独立,拒绝接受受检机构过于频繁或奢华的款待,以免造成实际或观感上的利益冲突。他亦须严格遵守公司有关接受利益及款待的政策。

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伪造测试报告

玩具出口时值旺季,实验室接获大量测试订单。实验室技术员Danny和Eric已连续多天加班工作。尽管工作繁重,但其主管仍要求他们在一天内为一位重要客户完成测试。

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Testing case
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玩具出口时值旺季,实验室接获大量测试订单。实验室技术员Danny和Eric已连续多天加班工作。尽管工作繁重,但其主管仍要求他们在一天内为一位重要客户完成测试。

该客户一向以制造品质优良的玩具及儿童产品闻名。基于此记录,Danny建议依据以往测试结果捏造报告,而非进行所需的测试程序。鉴于时间紧迫,Eric未经深思熟虑便表示同意,两人随后提交了虚假的测试结果。

Case Analysis

若Danny与Eric故意在测试报告中加入虚假数据,意图欺骗其雇主,即使他们未有从中获得任何利益,亦可能违反《防止贿赂条例》第9(3)条。

检测技术人员必须时刻秉持最高的专业诚信,审慎执行每一项测试程序,确保测试结果准确可靠,保障消费者免受潜在有害产品的影响,及维护业界的公信力。

All Trades/ Industries
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所有行业 (前线从业员) 17/11/2026

Date
Time
10:00 - 11:00 a.m.
Language
All Sector / Industry
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商业机构的常见诚信风险
法例及行政监管
处理利益冲突
员工的防贪角色
对贪污零容忍
廉署防贪资源及服务
Target
商业机构前线从业员
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2826 3197 (李小姐)
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Course Title Industry
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所有行业 (管理人员) 10/11/2026

Date
Time
4:00 - 5:30 p.m.
Language
All Sector / Industry
On
Course Outline
商业机构的常见诚信风险
法例及行政监管
处理利益冲突
管理职员操守
落实诚信管理
廉署防贪资源及服务
Target
商业机构管理人员
Enquiry
2826 4725 (李小姐)
Course Full
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CPD Course
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Course Title Industry
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所有行业 (管理人员) 21/10/2026

Date
Time
10:00 - 11:30 a.m.
Language
All Sector / Industry
On
Course Outline
商业机构的常见诚信风险
法例及行政监管
处理利益冲突
管理职员操守
落实诚信管理
廉署防贪资源及服务
Target
商业机构管理人员
Enquiry
2826 4725 (李小姐)
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CPD Course
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Course Title Industry
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所有行业 (前线从业员)

Date
Time
10:00 - 11:00 a.m.
Language
All Sector / Industry
On
Course Outline
商业机构的常见诚信风险
法例及行政监管
处理利益冲突
员工的防贪角色
对贪污零容忍
廉署防贪资源及服务
Target
商业机构前线从业员
Enquiry
2826 3197 (李小姐)
Course Full
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CPD Course
Off
Course Title Industry
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所有行业前线从业员 11/9/2026

Date
Time
4:00 - 5:00 p.m.
Language
All Sector / Industry
On
Course Outline
商业机构的常见诚信风险
法例及行政监管
处理利益冲突
员工的防贪角色
对贪污零容忍
廉署防贪资源及服务
Target
商业机构前线从业员
Enquiry
2826 3197 (李小姐)
Course Full
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CPD Course
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Course Title Industry
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所有行业 (管理人员) 15/9/2026

Date
Time
4:00 - 5:30 p.m.
Language
All Sector / Industry
On
Course Outline
商业机构的常见诚信风险
法例及行政监管
处理利益冲突
员工的防贪角色
对贪污零容忍
廉署防贪资源及服务
Target
商业机构管理人员
Enquiry
2826 3197 (李小姐)
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On
CPD Course
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Course Title Industry
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调换测试样本

一名道路维护管工伪造沥青样本以掩盖不合格的工程,并向工程监工提供礼券,希望工程监工能对此睁一只眼闭一只眼,作出隐瞒。

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Making progress
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cases_075_cover_en
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某道路维修承建商的一名管工,在工程顾问公司的一名工程监工的监督下,负责从一个路面重铺工程项目抽取沥青芯样本,并将样本送往试验所进行测试。调查发现该名管工预制了数个沥青芯样本,用作取代于工地现场抽取而不合规格的样本。工程监工在进行恒常工地巡查时揭发有关不当行为。该名管工向工程监工提供一个存有数千元银行礼券的信封,作为该工程监工隐瞒有关样本为预先制造的报酬。

Case Analysis

个案分析

该名道路维修管工向工程监工提供利益(即银行礼券),以作为他作出或不作出与其主事人的业务有关的作为(即纵容调换测试样本)的报酬。由于该名工程监工作为代理人,并没有获得其主事人(即工程顾问公司)的许可而接受有关利益,他触犯了《防止贿赂条例》第9(1)条。而该名管工在这情况下提供利益,则违犯了《防止贿赂条例》第9(2)条。管工和工程监工均被判处入狱。  

个案剖析

建造物料测试过程容易出现贪污及舞弊风险,尤其是当选取、贮存和运送测试样本的程序缺乏适当和有效的监督。然而,个别不良的承建商及/或分判商为了避免因物料未能通过合规测试而导致合约责任(例如扣除合约款项),或许会操纵物料测试过程,以确保选取符合规格的样本进行测试。他们还可能透过行贿而获得监督人员及/或试验所的技术人员的包庇,调换测试样本或伪造测试报告以隐瞒不合规格的物料或工程。上述不当行为不仅导致有关人士被起诉,还会影响工程质量,以致威胁市民大众的安全。

因此,工程项目的业主/委托人应采取适当和有效的措施,防止在工程项目的物料测试过程中出现贪污舞弊。有关措施包括:

(一) 订立清晰的样本选取、贮存和运送程序;

(二) 妥善贮存所有选取的样本,直至交予试验所测试;

(三) 要求试验所直接呈交测试报告和证书予项目业主/委托人或其顾问;及

(四) 如有需要,委派独立试验所对样本进行并行测试。

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cases_075
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疏忽监管工程

分判商东主提供利是予工程监督,希望对方在验收工程时能够「靈活」一些。
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Lax supervision
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某公共机构发展的大型物业项目,包括五幢住宅樓宇及一座设有停車场的商业综合大樓,预计于二零零三年四月落成。该公共机构于二零零一年五月以18 亿元将工程判予总承建商仕奇控股有限公司(简称「仕奇」),并同时委聘忠环建筑师及工程师有限公司(简称「忠环」)出任项目顾问。

发展计划中的各项工作,分別由不同的分判商负责。仕奇将其中的泥水工程分判给由庄先生经营的钻锋泥水工程公司。

忠环作为该发展计划的项目顾问,有责任监察仕奇及其他分判商的工程质素和进度,故此聘请了五位驻地盘督导人员,并由工程监督马田带領在地盘内执行有关职务。在该项工程中,他们的身份是公职人员,即是有关公共机构的代理人。

庄、马田及忠环的驻地盘人员经常在公余共进晚餐及打麻雀。马田因嗜赌欠下巨债,需要不时向亲友借贷。

庄曾數次邀请马田同往深圳大吃大喝及到夜总会玩樂,并负责支付一切帐项;又曾在澳门赌场借款及提供筹码给马田。马田认为庄对他如此慷慨,纯是因为彼此的友好关係。

从深圳及澳门回來后不久,庄到马田在地盘的办公室,提议不用水泥、沙、砂石和水混合而成的砂浆,而改用一个较快捷的「半干沙」方法铺设地台砂浆层,即在水泥层上铺上一层沙,然后在上面洒水。这种较快捷的铺砂浆方法在某些建筑工程中曾经採用,但在上述工程的合约中,却有明文规定不准採用。故此,马田拒绝了庄的提议。

冬节前一天,庄再次找马田,请求他答应放宽铺沙浆层的程序,因为该项工程已有所延误,可能要付巨额赔偿。庄又将一封五万元的利是交给马田,說是冬节的「小小意思」,并希望他在验收已竣工工程时能够「靈活」一些。他又要求马田在检验过程中不要过份严谨,并指出他一向待马田不薄,这正好是马田回报他的时候。最后马田决定答应庄的要求,接受他的利是,并准许他採用较快捷的铺砂浆层方法。

庄及马田其后被廉署拘捕,经审讯后被裁定触犯《防止贿賂条例》第 4 条,罪名成立。

问题

  1. 庄及马田如何触犯了《防止贿賂条例》
  2. 你认为马田和庄的过份频繁交际是否适宜?
  3. 习惯(例如在节日给予开工利是)可否作为接受利益的抗辩理由?为什麽?
  4. 马田嗜赌,如何使他掉进贪污诱惑?
Case Analysis

《防止贿賂条例》第 4 条

《防止贿賂条例》第 4 条主要针对公职人员的贪污行为。该条例订明:

  • 公职人员如索取或接受任何利益,作为他作出或不作出任何与公务有关的行为的诱因或报酬;及
  • 任何人士向公职人员提供利益。均属违法。

在上述个案中,庄向马田提供利益,作为后者默许他採用较快捷的铺砂浆层方法,兩人均触犯了《防止贿賂条例》第 4 条。

频密及奢华的交往

承建商与地盘督导人员需要在工作上紧密聯系,因此较容易出现过于频密的交往。贪污的行为往往由注码过高的赌博及奢华频密的款待开始,而接受免费旅游在《防止贿賂条例》中亦属利益的一种。这些过于频密的关係很可能会影响督导人员有效监察承建商工程的能力。而地盘人员亦会因接受奢华、过份的款待,而误堕入心怀不轨的承建商所设的「糖衣陷阱」。

习惯

任何建造业从业员不得以魯班诞或其他时节为藉口而接受承建商所给予的利是。《防止贿賂条例》第 19 条规定,即使接受的利益对任何专业、行业、职业或事业而言已成为习惯,亦不可作为抗辩理由。

赌博

嗜赌及负债人士最容易掉进贪污陷阱。地盘督导人员应提防承建商主动提供的贷款及其他饵诱;而欠债纍纍的前缐员工亦应小心避免因债务问题而被迫受贿。

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cases_055
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调查问题
1. 您目前身处哪个国家或地区?
香港
中国大陆
其他(请说明)
2. 您代表的是哪种类型的组织?
上市公司
大型私营企业
中小企业/初创企业
非政府组织/非营利组织
公共组织
商会/行业协会
其他(请说明)
3. 贵组织的规模有多大?
1 - 49 名员工
50-99名员工
100 至 249 名员工
250名或以上的员工
4. 您的职级或职位是什么?
高管/高级管理层
中层管理人员
专业
管理层
一线/技术人员
其他(请说明)

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