與客戶的利益衝突

比利是一間證券公司的營業經理,他將本身和客戶的買賣盤合併處理。
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Conflict with a client’s interest
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比利是一間證券公司的營業經理。有一次,他向客戶傑斯表示大地銀行的發展潛力甚佳,建議可在10元的價位買入該股,傑斯於是決定購買150,000股。比利同時亦打算購入50,000股大地銀行,便將傑斯和本身的買盤合併處理。

市場對大地銀行的股份需求甚殷,比利最後只能購入150,000股,他隨即按買盤比例將這批股票分配給傑斯和自己。結果,他分得37,500股,其餘的112,500股則存入傑斯的戶口。

Case Analysis

比利與客戶同時間買賣一隻股票,明顯地存在利益衝突。雖然公司准許職員將本身和客戶的買賣盤合併處理,但*操守準則規定,如後來無法完成所有買賣指示,則須將股票優先分配予客戶。比利按本人和傑斯的買盤比例去分配股票表面上似乎沒有犯錯,但他並無遵守必須優先滿足客戶買賣指示的規定,實在有違操守準則。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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利用超前交易謀取私利

簡寧是一間國際期貨交易公司的交易經理,他的公司經常接到不少基金經理落盤,交易量足以影響市場走勢。簡寧乘工作之便,與另一間期貨交易公司的交易員蔓娜進行秘密交易…
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Profit gaining through front running
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簡寧是一間國際期貨交易公司的交易經理,他的公司經常接到不少基金經理落盤,交易量足以影響市場走勢。簡寧乘工作之便,與另一間期貨交易公司的交易員蔓娜串謀,每當他收到客戶的買盤時,便立即通知蔓娜預先買入期貨合約,待她完成交易後,簡寧才替客戶作出買賣。由於簡寧的公司接獲的都屬大盤買賣,通常會在很短時間便推高期貨合約價位,蔓娜便趁機賣出合約,與簡寧攤分所得利潤。當簡寧接到客戶的賣盤時,他們也作出相應行動。

Case Analysis

簡寧應清楚知道公司客戶的買賣盤能影響期貨市場走勢,屬非公開資料。但他仍與蔓娜合謀,故意拖延交易,以便利用這些市場敏感資料謀取私利。兩人因進行超前交易而違反了*操守準則。

此外,簡寧收取了蔓娜從超前交易分得的利潤作為報酬,向她泄露自己公司客戶的買賣盤資料,因而觸犯《防止賄賂條例》第9條。蔓娜作為非法利益提供者,亦同時觸犯該法例。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基

金經理操守準則。

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奢華款待及饋贈

美琪是一間經紀行的會計經理,客戶盧狄投資賺了不少錢,便邀請美琪和一班同事享用豪華晚宴,更送了一隻古董手錶給美琪。
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Excessive entertainment and gifts
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美琪是一間經紀行的會計經理,與客戶關係良好,經常與客戶分享投資心得。某日,客戶盧狄來電說在最近升市中甚有「斬獲」,故邀請美琪和一班同事到一家豪華餐廳享用晚宴。盛宴過後,盧狄更送了一隻古董手錶給美琪。

Case Analysis

如果美琪收受的利益,即那隻古董手錶,並非是用來答謝她濫用職權的報酬,她未必會抵觸*操守準則和《防止賄賂條例》;但美琪應對可能導致違反操守準則及抵觸法例的情況加以警惕。她在接受禮物之前應該尋求她的主事人(即僱主)的許可。倘若她認為收下該禮物會令她日後要向饋贈者履行某些責任,她應該拒絕接受。如有疑問,最好先徵詢僱主意見。

雖然酬酢在商界甚為普遍,在《防止賄賂條例》中也不算是利益,但美琪仍須避免接受過於奢華的款待,以免未能客觀地處理客戶事務。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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假公濟私

銀行行政經理慧芬向弟弟開設的室內設計公司批出小型翻新工程,但沒有向銀行透露二人的關係。
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Personal relationship taking a higher priority
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慧芬是一名銀行的行政經理,她的弟弟子華是一家室內設計公司的老闆。最近,銀行決定翻新董事局的會議室,於是委派慧芬挑選一家裝修公司負責有關工程。由於工程時間緊迫,加上所涉及的金額不算龐大,慧芬便沒有根據銀行揀選承辦商的既定程序,而將該項工程判給了弟弟。不過,她從來沒有向銀行透露他們的關係。

Case Analysis

銀行職員如對某些情況是否涉及利益衝突有疑問或發覺私人的利益與銀行的利益有所衝突,便應向管理層查詢。慧芬在未有向銀行申報其姊弟關係的情況下,將裝修的合同判予自己的弟弟所開設的公司,有可能已違反了銀行的行為守則[1],即使慧芬深信子華的公司能夠提供與其他公司同樣高質素的服務,她也應向僱主申報利益。

[1]根據金管局的《監管政策手冊CG-3》,每個授權機構(銀行)應制定自己的行為守則,當中列明對某些行為的最低要求,包括「所有員工均應避免可能會導致或涉及實際或潛在利益衝突的情況。」

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接受客戶特別優惠

文強是一家租車公司的老闆,公司所有的汽車保險均向銀行保險經理振邦購買;振邦卻在未經銀行許可下,以低價向文強購買了一輛「舊」車。
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Accepting special discount from client
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振邦是一家銀行的保險部經理。他的舊同學文強是一家租車公司的老闆,其公司所有的汽車保險都是向振邦所屬的部門購買的。由於他們都喜歡賽車,所以成為好朋友,並經常在假日結伴駕車郊遊。

某日,文強問振邦是否有意買下他剛於六個月前購買的「舊」跑車。振邦對此甚感興趣,可惜沒有足夠現金。文強遂建議振邦用特價購買並以每月免息分期的方法付款。振邦最初對於接受這個優待感到不自在,但是回心一想,既然文強並沒提出有附帶條件,他亦沒責任向對方作出甚麼回報,於是接受了文強的「好意」。

Case Analysis

振邦接受文強所提供的利益,即不合理低價及優惠的付款條件,已有可能違反了銀行的行為守則[1]。振邦應該婉拒文強的好意,或向銀行取得許可。

雖然文強在提供的利益時,似乎與振邦的職務扯不上任何關係,但是倘若將來文強對振邦於公事上有所要求,振邦便可能因處於進退兩難的局面,而無法拒絕對方的要求。

[1]根據金管局的《監管政策手冊CG-3》,每個授權機構(銀行)應制定自己的行為守則,當中列明對某些行為的最低要求,包括「員工不得要求認可機構的任何客戶或任何與或擬與認可機構有業務往來的人士或機構給予個人利益,亦不得接受和保留上述個人利益」。

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行賄、受賄同樣犯法

一名財務公司董事向銀行的信貸經理提供回佣以求增加公司的信貸額。即使該董事不能提供足夠抵押,銀行仍批出信貸。
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Offering or accepting a bribe are both offences in law
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一名財務公司董事與一名銀行借貸部經理因公事經常接觸而成為好朋友。由於兩人都喜歡麻將耍樂及品嚐紅酒,故經常在空餘時間一起吃喝玩樂,但每次都是由財務公司董事結帳。

有見近日向財務公司貸款的需求有所增加,該董事為了獲得更多生意,便向銀行經理要求增加信貸額。他自知抵押不足,便私下與銀行經理達成協議,當銀行每增加100萬元信貸額給財務公司時,銀行經理便獲得5萬元回佣作為報酬。

短短18個月期間,銀行在沒有足夠抵押的情況下,多次向財務公司批出合共900萬元信貸。事件後來被銀行合規部揭發,並轉交廉署進行調查。

Case Analysis

個案中,銀行經理是銀行的僱員,即《防止賄賂條例》第9條所指的「代理人」,而銀行就是「主事人」。

銀行當然不會准許經理利用職權收受利益,所以上述回佣屬非法「利益」,而收受非法「利益」屬受賄行為。財務公司董事藉著向經理提供非法「利益」,則屬行賄。

根據《防止賄賂條例》,供應即場享用的食物或飲品屬「款待」,而「款待」不屬於「利益」。雖然接受「款待」並不會觸犯法例,但銀行職員接受過度頻繁及奢華的款待可能會違反銀行員工守則;而銀行經理亦因接受財務公司董事過度的款待而影響他的客觀判斷。

縱然「款待」是正常的業務酬酢,銀行職員應避免頻密及奢華的款待,以免與客戶有公事往來時造成尷尬或欠缺客觀判斷。如有疑問,應向銀行管理層諮詢。

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提供利益目的未達亦屬違法

李先生在廣東開設了多間卡拉OK連鎖店。銀行貸款部門員工張主任檢查其店舖時,李先生向他提供了奢華款待和利是。
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Bribery still exists though purpose not achieved
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李先生是香港一間卡拉OK的東主,最近,他在廣東與朋友合資開設數間卡拉OK連鎖店,更添置了不少影音器材。

李先生的生意雖然仍在起步階段,但他計劃迅速擴展業務。為解決資金短缺的問題。李先生遂向香港一間銀行申請租購貸款,為求加大貸款額,他在申請書上誇大所購置影音器材的數量及價錢,更訛稱購置了一批從外國進口的高級音響設備。銀行委派信貸部張主任到廣東的店舖視察,李先生藉機會大灑金錢招待張主任,並以待客之道為名,送上山珍海味及名貴洋酒。

回港後,李先生再次宴請張主任。席上李先生得悉張主任剛添丁,即送上港幣數千元的利是作賀禮,並明言希望張主任協助他取得借貸。雖然張主任曾拒絕,但在李先生的堅持下,張主任最後仍收下利是。

過了兩個星期,貸款仍未批出,卡拉OK的生意又未見起色,李先生十分焦急。於是,李先生再次致電張主任,詢問其貸款申請的進度。 張主任該怎麼辦?

Case Analysis

根據《防止賄賂條例》第9條,任何代理人未經其主事人批准,索取或接受利益,作為誘使其處理主事人的事務或業務時濫用職權的報酬,均屬犯罪, 行賄者也會違法。 即使在香港以外的地方接受利益,如果賄賂行為的任何部分(包括提供、索取或收受賄賂)是在香港境內達成,則仍可能會受到《防止賄賂條例》的監管。 此外,根據《防止賄賂條例》第11條,只要提供利益者的意圖是誘使對方為自己提供方便,即使受賄者辯稱「無權力辦理」、「無意辦理」、「事實上未有辦理」,行賄受賄雙方已違法。故此,李先生有可能已觸犯行賄罪,並不能以行賄目的未達作為辯護理由。假若張主任沒有向銀行申報接受利是,即使最終沒有協助李先生取得借貸,仍有可能違法。

除了即場享用的飲食是款待之外,海味、洋酒及利是均屬利益。提供利益者不可以「在該行業已成為習慣」,或習以為常的「行規」作為賄賂的藉口。根據《防止賄賂條例》第19條,法庭不會接納上述藉口為授受雙方免責的辯護理由,法庭只會以收取利益一方是否有主事人的許可作為依歸。

根據香港金融管理局發出的「監管政策手冊—行為守則」(以下簡稱「守則」),銀行職員必須申報他們在公事上收到的利益。雖然僅僅接受「款待」並不會構成罪行,但奢華款待極可能是貪污賄賂的開始。「守則」亦列明銀行職員只可接受正常的業務酬酢,例如普通飲宴。

當面對賄賂的誘惑時,張主任應遵照「守則」向銀行申報,揭發李先生以送禮送利是為名、行賄為實的違法行為,以免惹來受賄的嫌疑。

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未經主事人許可接受報酬

銀行客戶經理為一位相熟客戶優先提供投資信息和執行其投資交易,並獲得該客戶的獎賞作報酬。
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Accepting reward without principal's permission
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一名客戶經理負責管理客戶的投資賬戶。他的其中一名相熟客戶是他的前僱主,基於二人的關係,客戶經理為該客戶優先提供最新的投資信息和執行他的投資交易。這名相熟客戶的投資因此獲利豐厚,於是便私下向客戶經理提供獎賞作為報酬,客戶經理亦欣然接受。其後市況逆轉,該客戶的投資嚴重虧損。他在一次會面期間向客戶經理大表不滿;在場的客戶經理主管對二人關係起疑,決定徹查事件。客戶經理承認曾經接受該客戶提供的利益。

Case Analysis

在本案例中,客戶經理身為銀行(主事人)的僱員(代理人),未經銀行許可接受相熟客戶提供的獎賞(利益),作為向後者優先提供資產組合管理服務(與銀行業務有關的作為)的報酬,有機會違反《防止賄賂條例》第9(1) 條;該客戶則有可能違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。

客戶經理與相熟客戶的私人關係會構成利益衝突,甚至造成優待個別客戶的情況,例如提供優先的資產組合管理服務。

為防止貪污及不當行為,銀行應透過下列方法,加強職員的道德意識和推廣誠信文化:

  • 高級管理人員清楚表明他們秉持商業道德和誠信的決心,及對違反誠信的行為採取零容忍態度;
  • 在行為守則內訂明所有員工必須恪守的道德標準,尤其是接受客戶所提供利益的限制,並要求員工申報和避免利益衝突;及

• 定期為員工舉辦誠信和倡廉培訓活動(包括入職和複修培訓)及向所有客戶(特別是非本地客戶)公布銀行的防貪和接受利益政策。

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內地翻新工程合約的管理

銀行經理在內地接受一承辦商的款待和免費旅行。 其後,他向銀行香港總部建議接納該承辦商不合符標準的工程,並僱用該承辦商翻新其他分行。
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Administration of renovation contract in the Mainland
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銀行計劃翻新多間位於廣東省的分行,並委派一名職員擔任項目經理,長駐內地監督工程。

負責翻新工程的內地承辦商經常款待項目經理,並多次接待他到內地免費旅遊。

在翻新第一間分行時,項目經理發現造工與用料均不合符標準。

內地承辦商「提醒」項目經理過往為他提供的款待和免費旅遊,並再給予項目經理一筆款項,希望項目經理向香港總公司建議,繼續讓他承接其他內地分行的翻新工程。項目經理的同事得悉二人的不法勾當,挺身舉報。

Case Analysis

個案中,項目經理身為銀行(主事人)的僱員(代理人),接受內地承辦商提供的利益,作為向銀行建議接納承辦商不合符標準的工程,及聘用該承辦商負責翻新其他分行(與銀行業務有關且在香港發生的作為)的報酬,可能違反《防止賄賂條例》第9(1) 條;內地承辦商則有機會因行賄而違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。只要任何一部份的賄賂行為(包括提供、索取或收受賄賂)在香港境內發生,則仍受《防止賄賂條例》所規管,廉署有權作出跟進

貨品與服務採購是最容易出現貪污問題的業務運作程序之一,尤其是涉及高價或專門知識的特殊產品或服務,如翻新和保養工程。

銀行常會調派職員到內地辦事處工作。由於員工在地域上遠離香港的總公司,又欠缺上司監督和其他管控措施,他們被不法之徒利誘的風險便會大增。單靠一名專家職員,又沒有有效的制衡和職責分工,也會增加貪污的風險。

銀行應訂明主要採購程序的指引,指派監督人員進行實地視察,確保採購過程合符指引,並監察有否出現不當行為,如包庇承辦商不合標準的工程。銀行亦應要求員工定期閱覽行為守則,提醒他們避免接受供應商/ 承辦商提供過度頻密/ 奢華的款待,以免影響其客觀判斷。另外,銀行應與供應商/ 承辦商(尤其是非本地供應商/ 承辦商)溝通,有關銀行的反貪和接受利益/ 款待政策,並表明對貪污舞弊採取的零容忍立場,銀行亦應為供應商/ 承辦商提供查詢/ 表達意見的渠道。

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私人關係影響專業判斷

銀行分行經理國才答應協助老朋友兼客戶阿東繼續獲得銀行貸款,即使阿東的財務狀況欠佳,國才仍然向銀行提出對阿東有利的評估建議。
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Personal relationship affecting professional judgement
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國才是一家銀行的分行經理,與阿東相識已有二十多年。阿東是一家卡拉O K酒廊的董事,數年前曾透過國才的協助,成功向銀行取得一筆二千萬元的貸款。根據銀行的政策,阿東的業務被評為存在一定的風險,但國才最終還是批准了該筆借貸。

阿東一直以來都如期還款,但因近期經濟惡化,連最近的三期還款利息,他也無力償還。銀行信貸管理部遂委派國才了解阿東的財務狀況,並提交建議方案。國才的調查發現,阿東的財務狀況確實惡劣,銀行應該要求阿東立刻還清所有債項。阿東懇求國才放他一馬,否則他將面臨破產。國才雖感到左右為難,但最終亦同意向阿東施予援手。

Case Analysis

國才濫用職權,不顧阿東的真實業務狀況,向銀行提出對阿東有利的評估建議,可能已違反了銀行內部的信貸監控政策。國才不應因為與阿東的私人關係,而影響了他專業判斷。相反,他應該在提交建議前,向銀行申報與阿東的關係。為保障自己,他應詳細向管理層道出事件的始末,然後遵從銀行方面的決定。

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問卷問題
1. 您目前身處哪個國家或地區?
香港
中國大陸
其他(請說明)
2. 您所代表的組織屬於哪種類型?
上市公司
大型私營企業
中小企業/新創企業
非政府組織/非營利組織
公共組織
商會/行業協會
其他(請說明)
3. 貴組織的規模有多大?
1 至 49 名員工
50 至 99 名員工
100 至 249 名員工
250 名或以上員工
4. 您的職級或職位為何?
高階主管/資深管理層
中階管理層
專業
主管級別
第一線/技術人員
其他(請說明)

感謝您的回饋。