利用超前交易谋取私利

简寧是一间国际期货交易公司的交易经理,他的公司经常接到不少基金经理落盘,交易量足以影响市场走势。简寧乘工作之便,与另一间期货交易公司的交易员蔓娜进行秘密交易…
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Profit gaining through front running
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简寧是一间国际期货交易公司的交易经理,他的公司经常接到不少基金经理落盘,交易量足以影响市场走势。简寧乘工作之便,与另一间期货交易公司的交易员蔓娜串谋,每当他收到客户的买盘时,便立即通知蔓娜预先买入期货合约,待她完成交易后,简寧才替客户作出买卖。由于简寧的公司接获的都属大盘买卖,通常会在很短时间便推高期货合约价位,蔓娜便趁机卖出合约,与简寧摊分所得利润。当简寧接到客户的卖盘时,他们也作出相应行动。

Case Analysis

简寧应清楚知道公司客户的买卖盘能影响期货市场走势,属非公开资料。但他仍与蔓娜合谋,故意拖延交易,以便利用这些市场敏感资料谋取私利。兩人因进行超前交易而违反了*操守准则。

此外,简寧收取了蔓娜从超前交易分得的利润作为报酬,向她泄露自己公司客户的买卖盘资料,因而触犯《防止贿賂条例》第9条。蔓娜作为非法利益提供者,亦同时触犯该法例。

*註:操守准则指证券及期货事务监察委员会持牌人或註册人操守准则、企业融资顾问操守准则和基

金经理操守准则。

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奢华款待及馈赠

美琪是一间经纪行的会计经理,客户盧狄投资赚了不少钱,便邀请美琪和一班同事享用豪华晚宴,更送了一只古董手表给美琪。
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Excessive entertainment and gifts
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美琪是一间经纪行的会计经理,与客户关係良好,经常与客户分享投资心得。某日,客户盧狄來电說在最近升市中甚有「斩获」,故邀请美琪和一班同事到一家豪华餐厅享用晚宴。盛宴过后,盧狄更送了一只古董手錶给美琪。

Case Analysis

如果美琪收受的利益,即那只古董手錶,并非是用來答谢她濫用职权的报酬,她未必会抵触*操守准则和《防止贿賂条例》;但美琪应对可能导致违反操守准则及抵触法例的情况加以警惕。她在接受礼物之前应该寻求她的主事人(即僱主)的许可。倘若她认为收下该禮物会令她日后要向馈赠者履行某些责任,她应该拒绝接受。如有疑问,最好先徵询僱主意見。

虽然酬酢在商界甚为普遍,在《防止贿賂条例》中也不算是利益,但美琪仍须避免接受过于奢华的款待,以免未能客观地处理客户事务。

*註:操守准则指证券及期货事务监察委员会持牌人或註册人操守准则、企业融资顾问操守准则和基金经理操守准则。

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假公济私

银行行政经理慧芬向弟弟开设的室内设计公司批出小型翻新工程,但没有向银行透露二人的关系。
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Personal relationship taking a higher priority
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慧芬是一名银行的行政经理,她的弟弟子华是一家室内设计公司的老闆。最近,银行决定翻新董事局的会议室,于是委派慧芬挑选一家装修公司负责有关工程。由于工程时间紧迫,加上所涉及的金额不算庞大,慧芬便沒有根据银行拣选承办商的既定程序,而将该项工程判给了弟弟。不过,她从来沒有向银行透露他们的关係。

Case Analysis

银行职员如对某些情况是否涉及利益冲突有疑问或发觉私人的利益与银行的利益有所冲突,便应向管理层查询。慧芬在未有向银行申报其姊弟关係的情况下,将装修的合同判予自己的弟弟所开设的公司,有可能已违反了银行的行为守则[1],即使慧芬深信子华的公司能够提供与其他公司同样高质素的服务,她也应向僱主申报利益。

[1]根据金管局的《监管政策手册CG-3》,每个授权机构(银行)应制定自己的行为守则,当中列明对某些行为的最低要求,包括「所有员工均应避免可能会导致或涉及实际或潜在利益冲突的情况。」

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接受客户特别优惠

文强是一家租車公司的老板,公司所有的汽車保险均向银行保险经理振邦购买;振邦却在未经银行许可下,以低价向文强购买了一辆「旧」車。
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Accepting special discount from client
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振邦是一家银行的保险部经理。他的旧同学文犟是一家租車公司的老闆,其公司所有的汽車保险都是向振邦所属的部门购买的。由于他们都喜欢赛车,所以成为好朋友,并经常在假日结伴驾車郊游。

某日,文犟问振邦是否有意买下他刚于六个月前购买的「旧」跑車。振邦对此甚感兴趣,可惜沒有足够现金。文犟遂建议振邦用特价购买并以每月免息分期的方法付款。振邦最初对于接受这个优待感到不自在,但是回心一想,既然文犟并沒提出有附带条件,他亦沒责任向对方作出甚么回报,于是接受了文犟的「好意」。

Case Analysis

振邦接受文犟所提供的利益,即不合理低价及优惠的付款条件,已有可能违反了银行的行为守则[1]。振邦应该婉拒文犟的好意,或向银行取得许可。

虽然文犟在提供的利益时,似乎与振邦的职务扯不上任何关係,但是倘若将來文犟对振邦于公事上有所要求,振邦便可能因处于进退兩难的局面,而无法拒绝对方的要求。

[1]根据金管局的《监管政策手册CG-3》,每个授权机构(银行)应制定自己的行为守则,当中列明对某些行为的最低要求,包括「员工不得要求认可机构的任何客户或任何与或拟与认可机构有业务往来的人士或机构给予个人利益,亦不得接受和保留上述个人利益」。

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行贿、受贿同样犯法

一名财务公司董事向银行的信贷经理提供回佣以求增加公司的信贷额。即使该董事不能提供足够抵押,银行仍批出信贷。
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Offering or accepting a bribe are both offences in law
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一名财务公司董事与一名银行借贷部经理因公事经常接触而成为好朋友。由于兩人都喜欢麻将耍樂及品嚐红酒,故经常在空余时间一起吃喝玩樂,但每次都是由财务公司董事结帐。

有见近日向财务公司贷款的需求有所增加,该董事为了获得更多生意,便向银行经理要求增加信贷额。他自知抵押不足,便私下与银行经理达成协议,当银行每增加100万元信贷额给财务公司时,银行经理便获得5万元回佣作为报酬。

短短18个月期间,银行在沒有足够抵押的情况下,多次向财务公司批出合共900万元信贷。事件后來被银行合规部揭发,并转交廉署进行调查。

Case Analysis

个案中,银行经理是银行的僱员,即《防止贿賂条例》第9条所指的「代理人」,而银行就是「主事人」。

银行当然不会准许经理利用职权收受利益,所以上述回佣属非法「利益」,而收受非法「利益」属受贿行为。财务公司董事藉着向经理提供非法「利益」,则属行贿。

根据《防止贿賂条例》,供应即场享用的食物或饮品属「款待」,而「款待」不属于「利益」。虽然接受「款待」并不会触犯法例,但银行职员接受过度频繁及奢华的款待可能会违反银行员工守则;而银行经理亦因接受财务公司董事过度的款待而影响他的客观判断。

纵然「款待」是正常的业务酬酢,银行职员应避免频密及奢华的款待,以免与客户有公事往来时造成尴尬或欠缺客观判断。如有疑问,应向银行管理层谘询。

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提供利益目的未达亦属违法

李先生在广东开设了多间卡拉OK连锁店。银行贷款部门员工张主任检查其店铺时,李先生向他提供了奢华款待和利是。
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Bribery still exists though purpose not achieved
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李先生是香港一间卡拉OK的东主,最近,他在广东与朋友合资开设数间卡拉OK连锁店,更添置了不少影音器材。

李先生的生意虽然仍在起步阶段,但他计划迅速扩展业务。为解决资金短缺的问题。李先生遂向香港一间银行申请租购贷款,为求加大贷款额,他在申请书上夸大所购置影音器材的数量及价钱,更讹称购置了一批从外国进口的高级音响设备。银行委派信贷部张主任到广东的店舖视察,李先生藉机会大洒金钱招待张主任,并以待客之道为名,送上山珍海味及名贵洋酒。

回港后,李先生再次宴请张主任。席上李先生得悉张主任刚添丁,即送上港币数千元的利是作贺礼,并明言希望张主任协助他取得借贷。虽然张主任曾拒绝,但在李先生的坚持下,张主任最后仍收下利是。

过了两个星期,贷款仍未批出,卡拉OK的生意又未见起色,李先生十分焦急。于是,李先生再次致电张主任,询问其贷款申请的进度。 张主任该怎么办?

Case Analysis

根据《防止贿赂条例》第9条,任何代理人未经其主事人批准,索取或接受利益,作为诱使其处理主事人的事务或业务时滥用职权的报酬,均属犯罪, 行贿者也会违法。 即使在香港以外的地方接受利益,如果贿赂行为的任何部分(包括提供、索取或收受贿赂)是在香港境内达成,则仍可能会受到《防止贿賂条例》的监管。 此外,根据《防止贿赂条例》第11条,只要提供利益者的意图是诱使对方为自己提供方便,即使受贿者辩称「无权力办理」、「无意办理」、「事实上未有办理」,行贿受贿双方已违法。故此,李先生有可能已触犯行贿罪,并不能以行贿目的未达作为辩护理由。假若张主任沒有向银行申报接受利是,即使最终沒有协助李先生取得借贷,仍有可能违法。

除了即场享用的饮食是款待之外,海味、洋酒及利是均属利益。提供利益者不可以「在该行业已成为习惯」,或习以为常的「行规」作为贿赂的藉口。根据《防止贿赂条例》第19条,法庭不会接纳上述藉口为授受双方免责的辩护理由,法庭只会以收取利益一方是否有主事人的许可作为依归。

根据香港金融管理局发出的「监管政策手册—行为守则」(以下简称「守则」),银行职员必须申报他们在公事上收到的利益。虽然仅仅接受「款待」并不会构成罪行,但奢华款待极可能是贪污贿赂的开始。「守则」亦列明银行职员只可接受正常的业务酬酢,例如普通饮宴。

当面对贿赂的诱惑时,张主任应遵照「守则」向银行申报,揭发李先生以送礼送利是为名、行贿为实的违法行为,以免惹来受贿的嫌疑。

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未经主事人许可接受报酬

银行客户经理为一位相熟客户优先提供投资信息和执行其投资交易,并获得该客户的奖赏作报酬。
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Accepting reward without principal's permission
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一名客户经理负责管理客户的投资账户。他的其中一名相熟客户是他的前僱主,基于二人的关係,客户经理为该客户优先提供最新的投资信息和执行他的投资交易。这名相熟客户的投资因此获利丰厚,于是便私下向客户经理提供奖赏作为报酬,客户经理亦欣然接受。其后市况逆转,该客户的投资严重亏损。他在一次会面期间向客户经理大表不满;在场的客户经理主管对二人关係起疑,决定彻查事件。客户经理承认曾经接受该客户提供的利益。

Case Analysis

在本案例中,客户经理身为银行(主事人)的僱员(代理人),未经银行许可接受相熟客户提供的奖赏(利益),作为向后者优先提供资产组合管理服务(与银行业务有关的作为)的报酬,有机会违反《防止贿赂条例》第9(1) 条;该客户则有可能违反《防止贿赂条例》第9(2) 条。

客户经理与相熟客户的私人关係会构成利益冲突,甚至造成优待个別客户的情况,例如提供优先的资产组合管理服务。

为防止贪污及不当行为,银行应透过下列方法,加犟职员的道德意识和推广诚信文化:

  • 高级管理人员清楚表明他们秉持商业道德和诚信的决心,及对违反诚信的行为採取零容忍态度;
  • 在行为守则内订明所有员工必须恪守的道德标准,尤其是接受客户所提供利益的限制,并要求员工申报和避免利益冲突;及

• 定期为员工举办诚信和倡廉培训活动(包括入职和复修培训)及向所有客户(特別是非本地客户)公布银行的防贪和接受利益政策。

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内地翻新工程合约的管理

银行经理在内地接受一承办商的款待和免费旅行。 其后,他向银行香港总部建议接纳该承办商不合符标准的工程,并雇用该承办商翻新其他分行。
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Administration of renovation contract in the Mainland
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银行计划翻新多间位于广东省的分行,并委派一名职员担任项目经理,长驻内地监督工程。

负责翻新工程的内地承办商经常款待项目经理,并多次接待他到内地免费旅游。

在翻新第一间分行时,项目经理发现造工与用料均不合符标准。

内地承办商「提醒」项目经理过往为他提供的款待和免费旅游,并再给予项目经理一笔款项,希望项目经理向香港总公司建议,继续让他承接其他内地分行的翻新工程。项目经理的同事得悉二人的不法勾当,挺身举报。

Case Analysis

个案中,项目经理身为银行(主事人)的僱员(代理人),接受内地承办商提供的利益,作为向银行建议接纳承办商不合符标准的工程,及聘用该承办商负责翻新其他分行(与银行业务有关且在香港发生的作为)的报酬,可能违反《防止贿赂条例》第9(1) 条;内地承办商则有机会因行贿而违反《防止贿赂条例》第9(2) 条。只要任何一部份的贿赂行为(包括提供、索取或收受贿赂)在香港境内发生,则仍受《防止贿赂条例》所规管,廉署有权作出跟进

货品与服务採购是最容易出现贪污问题的业务运作程序之一,尤其是涉及高价或专门知识的特殊产品或服务,如翻新和保养工程。

银行常会调派职员到内地办事处工作。由于员工在地域上远离香港的总公司,又欠缺上司监督和其他管控措施,他们被不法之徒利诱的风险便会大增。单靠一名专家职员,又沒有有效的制衡和职责分工,也会增加贪污的风险。

银行应订明主要採购程序的指引,指派监督人员进行实地视察,确保採购过程合符指引,并监察有否出现不当行为,如包庇承办商不合标准的工程。银行亦应要求员工定期阅览行为守则,提醒他们避免接受供应商/ 承办商提供过度频密/ 奢华的款待,以免影响其客观判断。另外,银行应与供应商/ 承办商(尤其是非本地供应商/ 承办商)沟通,有关银行的反贪和接受利益/ 款待政策,并表明对贪污舞弊採取的零容忍立场,银行亦应为供应商/ 承办商提供查询/ 表达意见的渠道。

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私人关系影响专业判断

银行分行经理国才答应协助老朋友兼客户阿东继续获得银行贷款,即使阿东的财务状况欠佳,国才仍然向银行提出对阿东有利的评估建议。
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Personal relationship affecting professional judgement
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国才是一家银行的分行经理,与阿东相識已有二十多年。阿东是一家卡拉O K酒廊的董事,數年前曾透过国才的协助,成功向银行取得一笔二千万元的贷款。根据银行的政策,阿东的业务被评为存在一定的风险,但国才最终还是批准了该笔借贷。

阿东一直以來都如期还款,但因近期经济恶化,连最近的三期还款利息,他也无力偿还。银行信贷管理部遂委派国才了解阿东的财务狀况,并提交建议方案。国才的调查发现,阿东的财务狀况确实恶劣,银行应该要求阿东立刻还清所有债项。阿东恳求国才放他一马,否则他将面临破产。国才虽感到左右为难,但最终亦同意向阿东施予援手。

Case Analysis

国才濫用职权,不顾阿东的真实业务狀况,向银行提出对阿东有利的评估建议,可能已违反了银行内部的信贷监控政策。国才不应因为与阿东的私人关係,而影响了他专业判断。相反,他应该在提交建议前,向银行申报与阿东的关係。为保障自己,他应详细向管理层道出事件的始末,然后遵从银行方面的决定。

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利益冲突及滥用职权批核信贷

银行职员美美,亦在情夫家明开设的公司担任董事。美美批核了家明的银行信贷申请,后来银行发现家明申请时递交了虚假的证明文件。
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Conflict of interest and abuse of authority in granting credit facility
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美美与丈夫同在一家银行工作。她的情夫兼客户家明开设了一家小型洁具批发公司,而美美亦是该公司的董事,不过,她从未向银行披露其董事身分,理由是她觉得批发公司业务与银行的工作沒有抵触,而且她很少参与批发公司的日常营运。更重要的是,她不希望银行及丈夫发现她与家明的一段婚外情。

由于经济不景,家明的公司陷入了困境,因此,家明向美美的银行申请一张信用证,以便从外地进口大批似乎与公司主要业务无关的皮鞋。美美批核了家明的申请,但并沒有向上司申报她与家明的关係。一个月后,银行内部审核人员发现家明所提交的证明文件是虚假的,文件中提及的交易亦属虚构,银行管理层遂对美美作出质询及展开调查。

Case Analysis

美美在未有事先取得其僱主的许可下,在银行以外担任公司董事一职,加上,此举与她的银行职务有所冲突,已构成利益冲突,其后,她更批出信用证予自己有股份的公司,很可能已违反银行的行为守则[1]。若她早已得悉家明利用虚假文件进行申请而从中协助,更可能触犯了串谋诈骗的罪行。

[1]根据金管局的《监管政策手册CG-3》,每个授权机构(银行)应制定自己的行为守则,当中列明对某些行为的最低要求,包括「除非已按行为守则的规定事先获得书面批准,否则员工不得在认可机构以外接受任何董事职务、受僱或兼任任何商业性职务,且不论该等职务为受薪与否」;而且亦包括「任何员工均不得向其本人、亲属或其本人或亲属有个人利益的公司批出信贷」。

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调查问题
1. 您目前身处哪个国家或地区?
香港
中国大陆
其他(请说明)
2. 您代表的是哪种类型的组织?
上市公司
大型私营企业
中小企业/初创企业
非政府组织/非营利组织
公共组织
商会/行业协会
其他(请说明)
3. 贵组织的规模有多大?
1 - 49 名员工
50-99名员工
100 至 249 名员工
250名或以上的员工
4. 您的职级或职位是什么?
高管/高级管理层
中层管理人员
专业
管理层
一线/技术人员
其他(请说明)

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