內地翻新工程合約的管理

銀行經理在內地接受一承辦商的款待和免費旅行。 其後,他向銀行香港總部建議接納該承辦商不合符標準的工程,並僱用該承辦商翻新其他分行。
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Administration of renovation contract in the Mainland
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銀行計劃翻新多間位於廣東省的分行,並委派一名職員擔任項目經理,長駐內地監督工程。

負責翻新工程的內地承辦商經常款待項目經理,並多次接待他到內地免費旅遊。

在翻新第一間分行時,項目經理發現造工與用料均不合符標準。

內地承辦商「提醒」項目經理過往為他提供的款待和免費旅遊,並再給予項目經理一筆款項,希望項目經理向香港總公司建議,繼續讓他承接其他內地分行的翻新工程。項目經理的同事得悉二人的不法勾當,挺身舉報。

Case Analysis

個案中,項目經理身為銀行(主事人)的僱員(代理人),接受內地承辦商提供的利益,作為向銀行建議接納承辦商不合符標準的工程,及聘用該承辦商負責翻新其他分行(與銀行業務有關且在香港發生的作為)的報酬,可能違反《防止賄賂條例》第9(1) 條;內地承辦商則有機會因行賄而違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。只要任何一部份的賄賂行為(包括提供、索取或收受賄賂)在香港境內發生,則仍受《防止賄賂條例》所規管,廉署有權作出跟進

貨品與服務採購是最容易出現貪污問題的業務運作程序之一,尤其是涉及高價或專門知識的特殊產品或服務,如翻新和保養工程。

銀行常會調派職員到內地辦事處工作。由於員工在地域上遠離香港的總公司,又欠缺上司監督和其他管控措施,他們被不法之徒利誘的風險便會大增。單靠一名專家職員,又沒有有效的制衡和職責分工,也會增加貪污的風險。

銀行應訂明主要採購程序的指引,指派監督人員進行實地視察,確保採購過程合符指引,並監察有否出現不當行為,如包庇承辦商不合標準的工程。銀行亦應要求員工定期閱覽行為守則,提醒他們避免接受供應商/ 承辦商提供過度頻密/ 奢華的款待,以免影響其客觀判斷。另外,銀行應與供應商/ 承辦商(尤其是非本地供應商/ 承辦商)溝通,有關銀行的反貪和接受利益/ 款待政策,並表明對貪污舞弊採取的零容忍立場,銀行亦應為供應商/ 承辦商提供查詢/ 表達意見的渠道。

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私人關係影響專業判斷

銀行分行經理國才答應協助老朋友兼客戶阿東繼續獲得銀行貸款,即使阿東的財務狀況欠佳,國才仍然向銀行提出對阿東有利的評估建議。
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Personal relationship affecting professional judgement
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國才是一家銀行的分行經理,與阿東相識已有二十多年。阿東是一家卡拉O K酒廊的董事,數年前曾透過國才的協助,成功向銀行取得一筆二千萬元的貸款。根據銀行的政策,阿東的業務被評為存在一定的風險,但國才最終還是批准了該筆借貸。

阿東一直以來都如期還款,但因近期經濟惡化,連最近的三期還款利息,他也無力償還。銀行信貸管理部遂委派國才了解阿東的財務狀況,並提交建議方案。國才的調查發現,阿東的財務狀況確實惡劣,銀行應該要求阿東立刻還清所有債項。阿東懇求國才放他一馬,否則他將面臨破產。國才雖感到左右為難,但最終亦同意向阿東施予援手。

Case Analysis

國才濫用職權,不顧阿東的真實業務狀況,向銀行提出對阿東有利的評估建議,可能已違反了銀行內部的信貸監控政策。國才不應因為與阿東的私人關係,而影響了他專業判斷。相反,他應該在提交建議前,向銀行申報與阿東的關係。為保障自己,他應詳細向管理層道出事件的始末,然後遵從銀行方面的決定。

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利益衝突及濫用職權批核信貸

銀行職員美美,亦在情夫家明開設的公司擔任董事。美美批核了家明的銀行信貸申請,後來銀行發現家明申請時遞交了虛假的證明文件。
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Conflict of interest and abuse of authority in granting credit facility
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美美與丈夫同在一家銀行工作。她的情夫兼客戶家明開設了一家小型潔具批發公司,而美美亦是該公司的董事,不過,她從未向銀行披露其董事身分,理由是她覺得批發公司業務與銀行的工作沒有抵觸,而且她很少參與批發公司的日常營運。更重要的是,她不希望銀行及丈夫發現她與家明的一段婚外情。

由於經濟不景,家明的公司陷入了困境,因此,家明向美美的銀行申請一張信用證,以便從外地進口大批似乎與公司主要業務無關的皮鞋。美美批核了家明的申請,但並沒有向上司申報她與家明的關係。一個月後,銀行內部審核人員發現家明所提交的證明文件是虛假的,文件中提及的交易亦屬虛構,銀行管理層遂對美美作出質詢及展開調查。

Case Analysis

美美在未有事先取得其僱主的許可下,在銀行以外擔任公司董事一職,加上,此舉與她的銀行職務有所衝突,已構成利益衝突,其後,她更批出信用證予自己有股份的公司,很可能已違反銀行的行為守則[1]。若她早已得悉家明利用虛假文件進行申請而從中協助,更可能觸犯了串謀詐騙的罪行。

[1]根據金管局的《監管政策手冊CG-3》,每個授權機構(銀行)應制定自己的行為守則,當中列明對某些行為的最低要求,包括「除非已按行為守則的規定事先獲得書面批准,否則員工不得在認可機構以外接受任何董事職務、受僱或兼任任何商業性職務,且不論該等職務為受薪與否」;而且亦包括「任何員工均不得向其本人、親屬或其本人或親屬有個人利益的公司批出信貸」。

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貸款及稽核

浩然是一間大型接受存款公司稽核部的職員,他應貸款部經理的要求,協助其舅父申請貸款,事成後將會獲得其舅父新工廠的部分股權作為報酬。
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Loans and auditing
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浩然是一間大型接受存款公司稽核部的職員。某日,貸款部經理阿烈突然到訪,說他剛剛建議公司向一名客戶批出一筆一百萬元的貸款,但該名客戶根本未能向公司提交所需的抵押證明。阿烈是浩然的舊同學,這次親身到訪顯然是希望游說浩然支持他向公司建議批出貸款。原來,貸款人是阿烈的舅父,他急需大筆資金開設一間工廠。阿烈為了報答浩然,承諾事成後會將新工廠的部分股權送

給他作為報酬,日後當工廠投產,這些股權的回報將頗為可觀!阿烈反覆強調,浩然在整個批款過程中根本毋須作出任何協助,他只須採取「隻眼開、隻眼閉」的態度,事件便可瞞天過海。

浩然應否接受阿烈的建議?為甚麼?

Case Analysis

根據《防止賄賂條例》第9條,浩然作為僱員,如果沒有得到其僱主的許可,接受阿烈提供的利益(即阿烈舅父新工廠的部分股權),對其不符合要求的貸款申請視而不見,便有可能觸犯法例。阿烈亦可能因為行賄而觸犯《防止賄賂條例》。

作為專業會計人員,浩然應遵守其專業的道德守則。香港會計師公會要求執業會計師必須遵守相關法例及專業守則,及避免任何會影響其專業的行為。此外,執業會計師須遵守香港會計師公會守則中有關誠信及客觀的基本原則,即身為會計師在專業及業務關係中須保持坦率及誠實,並避免任何利益衝突。

浩然亦須留意所屬公司有關監管貸款申請的守則,他應考慮向其公司管理層或廉政公署舉報涉嫌賄賂的行為。

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放內幕消息

迪勤是上市公司的財務總監,他打算暗示好朋友在招股消息公布前購買其公司股票,令朋友獲利以支付醫療費用。
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Release of insider information
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迪勤是上市公司「金雲」投資有限公司的財務總監,他正就公司即將發表的招股書作最後修訂。阿恩是迪勤的莫逆之交,兩人相識於大學時期,畢業後亦曾於同一會計師樓任職。

阿恩不幸患上頑疾,需要長時間接受昂貴的醫藥治療,而迪勤知道阿恩因此陷入財政困境。迪勤對阿恩的處境甚為同情,由於他得悉「金雲」的股價將大幅攀升,遂有意在消息公布前,向阿恩暗示買入「金雲」的股票。迪勤知道這樣涉及內幕交易,但他認為他只是存心幫助朋友,他對阿恩的協助只是出於惻隱之心。

迪勤應否幫助阿恩渡過難關?有沒有其他可行的辦法呢?

Case Analysis

在認清所有可行辦法及作出最恰當選擇的同時,迪勤應考慮以下因素:

  1. 有否抵觸其專業、行業規則或公司守則?

  2. 會否違反法例?

  3. 與其自我價值觀如誠實、同理心及責任感相符嗎?

  4. 可否毫無顧慮,公開及誠實地向第三者透露自己的決定?

迪勤可參考ETHICS PLUS道德抉擇指引幫助他解決兩難。`

就專業操守而言,迪勤作為一名執業會計師,應在履行其職務時,遵守誠信、保密及專業操守的基本原則,否則,他可能因使用機密資料謀取私利或使其他人獲利而違反香港會計師公會的守則。

就法例而言,迪勤作為上市公司管理層,如他蓄意、魯莽或疏忽發放未經公布的敏感資料予阿恩協助他買賣其公司股票,可能違反《證券及期貨條例》。

迪勤是「金雲」投資有限公司的財務總監,有權得知公眾沒有及可影響股價的公司資料,故在法律層面上會被視為內幕人士。

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串謀進行內幕交易

杜明在一間經紀行任職營業經理。多寶實業的財務總監東尼在一次酒會上與杜明密談「賺快錢」大計。
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Conspiracy in insider dealing
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杜明在一間經紀行任職營業經理,手上有多個公司客戶,上市公司多寶實業便是其中之一。多寶實業的財務總監東尼在一次酒會上與杜明密談「賺快錢」大計。據東尼所知,一個國際集團將注資多寶實業,建議一旦落實,預料公司股價必定飆升。東尼擬與杜明合作,先行購買多寶實業股份。

杜明對此甚感興趣,更提議透過其他經紀購入多寶實業股份,以便掩飾他們的身分。一星期後,多寶實業宣布注資計劃,股價果如東尼所料大幅上揚。杜明和東尼立即沽出股票,賺取了豐厚利潤。

杜明對此甚感興趣,更提議透過其他經紀購入多寶實業股份,以便掩飾他們的身分。一星期後,多寶實業宣布注資計劃,股價果如東尼所料大幅上揚。杜明和東尼立即沽出股票,賺取了豐厚利潤。

Case Analysis

杜明違反了*操守準則和《證券及期貨條例》有關內幕交易的條文,他利用與多寶實業有關連人士提供的非公開資料,買賣該公司股票以賺取利潤,此屬內幕交易罪行。東尼在有關法例下是一名內幕人士,因為他是多寶實業的財務總監,可接觸公司的機密資料。

同時,東尼與杜明亦會抵觸《防止賄賂條例》第9條,因為東尼收取了杜明從內幕交易中賺得的部分利潤作為報酬,泄露自己公司的機密資料。東尼因而觸犯受賄罪,而杜明則觸犯行賄罪。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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以個人利益為先

積臣負責企業融資業務,最近率領一組同事為前鋒集團進行收購好景工業的五成股權。但積臣沒有向公司透露他持有大批好景工業股份。最後,收購行動成功,積臣因持有好景工業的股份而獲取厚利。
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Personal interest prevailing
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積臣負責企業融資業務,最近率領一組同事為前鋒集團進行收購好景工業的五成股權。但積臣沒有向公司透露他持有大批好景工業股份。最後,收購行動成功,積臣因持有好景工業的股份而獲取厚利。

Case Analysis

積臣沒有申報持有好景工業股份的個人利益,並繼續參與該項收購計劃,違反了*操守準則。由於他持有大量好景工業股份會影響他對事件的判斷,因而未必可以客觀地向前鋒集團提供建議。要符合操守標準,積臣應向自己公司披露他持有好景工業股份而可能引致利益衝突的實況,由僱主決定他應否退出該收購計劃。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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公司利益與客戶利益的取捨

艾迪是一間金融集團的董事,他指示資產管理部一名基金經理雅各替公司的授權買賣客戶大手認購領域企業股份。
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Company interests vs. client interests
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艾迪是一間金融集團的董事,該集團的業務包括證券及期貨買賣、資產管理及企業融資。最近,集團受託為領域企業配股的包銷商。

因為領域企業開出的股價並非特別吸引,艾迪有點擔心該股票若未能被市場全數吸納,餘額最終要由自己公司承包。因此,他指示資產管理部一名基金經理雅各替公司的授權買賣客戶大手認購領域企業股份。

Case Analysis

艾迪不應指示雅各為公司的授權買賣客戶買入領域企業股份,除非他事先向客戶申明利益,披露公司是包銷商身分。而艾迪卻不顧客戶利益,只為逃避承包剩餘股票的責任,實已違反*操守準則。此外,除非雅各認為吸納領域企業股份符合客戶的投資目標,否則他不應執行艾迪的指示,在這事件中,他未能履行受信責任,故抵觸《基金經理操守準則》。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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透過公事獲取內幕消息

彭歷是一間財務機構的經理。他濫用職權獲取的內幕消息謀取私利。
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Access to insider information through official dealing
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彭歷是一間財務機構的經理。他和其他同事在公司一名董事的統率下,處理眾成行和美味隆的合併計劃。他們日以繼夜地與兩間公司的管理層舉行會議,務求取得雙方均滿意的方案。

彭歷清楚知道合併消息一旦公開,必會令兩間公司的股價波動。由於他的婚期將近,極需要一筆錢應付婚禮開支,所以決定向家人借錢預先大批購入該兩隻股票。一星期後,當眾成行和美味隆公布合併計劃後,兩間公司的股價即時飆升,彭歷立即賣出手上股票獲利。

Case Analysis

彭歷當時擔當的崗位,可獲知有關眾成行和美味隆合併的敏感資料,他濫用這些資料,預先買入有關股票圖利,不單違背*操守準則,也觸犯《證券及期貨條例》有關內幕交易的條文。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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向親友批出借貸

銀行經理柏禮打算大量認購新股作私人投資。由於缺乏資金,柏禮利用職權親自批核太太在銀行的私人貸款申請,但沒有向銀行申報他們的關係。
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Connected lending
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柏禮是一家銀行的分行經理,因工作關係結識了一名於投資公司任職的客戶。柏禮從客戶那裡得知某公司計劃於下月向公眾發行新股,預計股價在股票掛牌日將有三倍升幅。

為了籌集更多現金用作認購大量新股,柏禮遂安排太太向他所任職的銀行申請一筆私人貸款,並由柏禮親自批核,而貸款額是根據太太薪金可批出的最高限額,不過,在批核過程中柏禮一直沒有向銀行申報當中的利益衝突。

Case Analysis

柏禮批出貸款予自己的太太,有可能觸犯《銀行業條例》第83條。此外,他亦有可能因為其本人、其直系親屬、其本人或其直系親屬擁有的公司,批出信貸或貸款而違反銀行的行為守則1。在處理太太的信貸申請前,柏禮應遵照銀行有關職員批核信貸的指引,向銀行申報他與信貸申請人的關係。

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cases_003
問卷問題
1. 您目前身處哪個國家或地區?
香港
中國大陸
其他(請說明)
2. 您所代表的組織屬於哪種類型?
上市公司
大型私營企業
中小企業/新創企業
非政府組織/非營利組織
公共組織
商會/行業協會
其他(請說明)
3. 貴組織的規模有多大?
1 至 49 名員工
50 至 99 名員工
100 至 249 名員工
250 名或以上員工
4. 您的職級或職位為何?
高階主管/資深管理層
中階管理層
專業
主管級別
第一線/技術人員
其他(請說明)

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