个案分析

工程师是建筑公司的雇员，即其代理人。陈管工向工程师提供利益，作为协助他伪造考勤记录的报酬，此举触犯了《防止贿赂条例》第9(2)条。无论工程师是否接受贿款，陈作出的行为已构成刑事罪行。工程师如收受贿賂，即属触犯刑事罪行，并会被控违反《防止贿赂条例》第9(1)条。此外，无论工程师有否接受贿款，如其协助陈伪造考勤记录，亦属违反《防止贿赂条例》第9(3)条所订立的罪行。该条文规定雇员使用任何虚假文件、收据或账目欺骗雇主即属违法。此等有违专业操守的行为亦会导致其所属专业团体将其专业资格撤销或停牌，不能执业。

个案剖析

缺乏监督控制的人手操作出勤纪录系统容易带来诚信管理风险，为人员滥用授权、擅自离开岗位、诈骗薪金，或贿赂检查人员提供了可乘之机。为解决此问题，总承建商应建立一套制度，透过实施以下控制措施来加强出勤监测与员工管理：

（一） 取缔易受操纵的人手操作系统，并采用电子考勤及打卡系统（例如指纹或面容识别）；

（二） 电子化前，透过闭路电视核实员工打卡情况、阻吓冒名顶替行为，并提供可验证的出勤记录；以及

（三） 由监督人员及／或独立单位进行突击现场抽查及点算人数，以核实即时考勤状况。

个案分析

根据《防止贿赂条例》第9(1)条，若大卫（即代理人）在未获其雇主（即主事人）批准下，接受利益（即陈先生提供的置业首期），作为诱因以协助陈先生中标，则构成犯罪。同时，根据《防止贿赂条例》第9(2)条，陈先生承诺向大卫提供贿款亦可能违法。

此外，如大卫向陈先生泄露内部资料，大卫有可能会违反香港工程师学会守则，即作为工程师，不可泄露机密资料及须以公司最大利益作依归。

贪污妨碍公平竞争，若分判商并不是按其能力经客观评估而挑选，会令工程质素成疑，甚至危及公众安全。为了维持专业道德及避免违法，大卫应拒绝陈先生的要求，并向所属公司及／或廉政公署举报。

个案剖析

采购人员泄漏敏感标价等机密资讯，意图偏袒特定投标商，会严重破坏采购程序的公平竞争与诚信。为防止此类不当行为，公司应建立完善的采购系统，确保能择优挑选最合适的承办商。例如：

（一） 采取预防措施以防招标资料外泄，例如透过电子渠道接收投标书，且分拆密码由不同员工分别保管，并指派独立小组见证开标程序；

（二） 禁止在截止时间前开启已收到的投标书，并确保投标书由指定员工保管，以尽量降低资料外泄风险；

（三） 仅在管理层（或投标委员会，如有）基于合理理由批准后，方可接受逾期投标书；

（四） 要求参与采购的员工申报是否涉及利益冲突，并妥善处理任何已申报的利益冲突，以降低诚信风险；及

（五） 妥善保存招标过程的相关文件记录，包括但不限于会议纪录、投标评审与议价、往来信函，以及利益冲突的申报与处理，以便进行独立审计并确保问责性。

《防止贿賂条例》第 4 条

丘及张因接受／提供兼职工作，作为丘濫用其公职职权的报酬，被裁定触犯《防止贿賂条例》第 4 条罪名成立。该条例订明：

• 公职人员如索取或接受任何利益，作为他作出或不作出任何与公务有关的行为的诱因或报酬；及

• 任何人士向公职人员提供利益均属违法。

利益

根据《防止贿賂条例》的规定，凡提供受僱工作或合约均被视作提供利益。值得留意的是，承建商提供的贷款也属利益的一种。业界人士应提防有关的「小恩小惠」以避免陷入贪污的陷阱。

地盘监督

地盘监督工作在不同工序中，均极为重要。故此，机构不应只委派一个人承担该项责任。高层人员应进行抽查，密切监察工程的质素和进度，以及备存详尽和正确无误的记錄。此外，更应提升各级督导人员的防贪意識及独立稽核的功能，以便及早侦察可能出现的舞弊情况。

《防止贿賂条例》第 4 条

《防止贿賂条例》第 4 条主要针对公职人员的贪污行为。该条例订明：

• 公职人员如索取或接受任何利益，作为他作出或不作出任何与公务有关的行为的诱因或报酬；及

• 任何人士向公职人员提供利益。均属违法。

在上述个案中，庄向马田提供利益，作为后者默许他採用较快捷的铺砂浆层方法，兩人均触犯了《防止贿賂条例》第 4 条。

频密及奢华的交往

承建商与地盘督导人员需要在工作上紧密聯系，因此较容易出现过于频密的交往。贪污的行为往往由注码过高的赌博及奢华频密的款待开始，而接受免费旅游在《防止贿賂条例》中亦属利益的一种。这些过于频密的关係很可能会影响督导人员有效监察承建商工程的能力。而地盘人员亦会因接受奢华、过份的款待，而误堕入心怀不轨的承建商所设的「糖衣陷阱」。

习惯

任何建造业从业员不得以魯班诞或其他时节为藉口而接受承建商所给予的利是。《防止贿賂条例》第 19 条规定，即使接受的利益对任何专业、行业、职业或事业而言已成为习惯，亦不可作为抗辩理由。

赌博

嗜赌及负债人士最容易掉进贪污陷阱。地盘督导人员应提防承建商主动提供的贷款及其他饵诱；而欠债纍纍的前缐员工亦应小心避免因债务问题而被迫受贿。

个案分析

地盘监工是建筑公司的雇员，亦即公司的代理人。他向工人索取和接受利益（即“介绍费”）作为介绍他们到地盘工作的报酬，此与建筑公司（即地盘监工的主事人）的业务有关。地盘监工在没有其主事人的许可下索取和接受利益，触犯了《防止贿赂条例》第9(1)条。地盘监工最终被判处入狱，并须向建筑公司归还二十万元。而支付“介绍费”的工人则因向建筑公司的代理人提供利益违反了《防止贿赂条例》第9(2)条。

个案剖析

根据《防止贿赂条例》，行贿者和受贿者均属犯罪。此外，行业惯例或习惯不能成为索取、提供或接受贿赂的借口。

在上述个案中，地盘监工在协助建筑公司招聘工人时违反了雇主对他的信任，滥用职权以谋取私利。该行为使他需要负上刑事责任，亦损害了建筑公司及整个行业的声誉，甚至可能危及工程的质量和安全，尤其是当不符合要求的工人因愿意支付“介绍费”而获聘进行有关工程的情况下。

为了防止员工／雇员和代理人在招聘工人时堕入贪污陷阱，并确保工程的质量和安全，建筑公司应在招聘工人的过程中采取足够的防贪措施，例如：

（一） 透过员工行为守则或雇佣合约，禁止员工／雇员或代理人在进行公司业务，尤其是在招聘工人时，索取和接受利益；

（二） 提高支付工人工资的透明度（例如在书面雇佣合约内清楚订明工资），并在招聘工人的过程中采取监控措施；

（三） 如认为负责招聘工人的员工／代理人可获取介绍费／手续费，应直接向他们支付有关费用；及

（四） 提醒员工／雇员、代理人和工人保持警惕，若怀疑有贪污行为，应立即向廉署举报。

简寧应清楚知道公司客户的买卖盘能影响期货市场走势，属非公开资料。但他仍与蔓娜合谋，故意拖延交易，以便利用这些市场敏感资料谋取私利。兩人因进行超前交易而违反了*操守准则。

此外，简寧收取了蔓娜从超前交易分得的利润作为报酬，向她泄露自己公司客户的买卖盘资料，因而触犯《防止贿賂条例》第9条。蔓娜作为非法利益提供者，亦同时触犯该法例。

*註：操守准则指证券及期货事务监察委员会持牌人或註册人操守准则、企业融资顾问操守准则和基

金经理操守准则。

亚倫同意濫用他作为甄选外聘经纪委员会委员的权力，游說其他委员将生意判给艾美，并在未得僱主批准下收受艾美的回佣，因此违反了*操守准则和《防止贿賂条例》第9条。同样地，艾美也因提供非法利益给亚倫而抵触操守准则和《防止贿賂条例》第9条。虽然亚倫还未实行所承諾的贪污勾当，但他们已触犯了贪污罪行。法例规定，即使贪污的目的还未达到，行贿者与受贿者仍属违法。

*註：操守准则指证券及期货事务监察委员会持牌人或註册人操守准则、企业融资顾问操守准则和基金经理操守准则。

如果美琪收受的利益，即那只古董手錶，并非是用來答谢她濫用职权的报酬，她未必会抵触*操守准则和《防止贿賂条例》；但美琪应对可能导致违反操守准则及抵触法例的情况加以警惕。她在接受礼物之前应该寻求她的主事人（即僱主）的许可。倘若她认为收下该禮物会令她日后要向馈赠者履行某些责任，她应该拒绝接受。如有疑问，最好先徵询僱主意見。

虽然酬酢在商界甚为普遍，在《防止贿賂条例》中也不算是利益，但美琪仍须避免接受过于奢华的款待，以免未能客观地处理客户事务。

*註：操守准则指证券及期货事务监察委员会持牌人或註册人操守准则、企业融资顾问操守准则和基金经理操守准则。

彼得收受利益，即乡村俱樂部会籍，并濫用职权将生意转介给大卫，违反了证券及期货事务监察委员会（证监会）的操守准则*。彼得更沒有尽责保障僱主及客户的利益，因为大卫未必是提供最佳服务的经纪，更何况他收取较高的佣金。

如果彼得沒有取得其僱主许可而收受利益，他和大卫均触犯《防止贿賂条例》第9条，即彼得触犯受贿罪，而大卫则触犯行贿罪。

*註：操守准则指证券及期货事务监察委员会持牌人或註册人操守准则、企业融资顾问操守准则和基金经理操守准则。 

耀明在收取佣金前必须取得其主事人的同意，否则他与立仁将一同触犯《防止贿賂条例》第9条。沒有耀明的主事人之许可，立仁会触犯行贿罪，而耀明则会触犯受贿罪。

即使耀明最终未必能够完成与立仁的协议，而立仁亦沒支付佣金，但只要双方达成贪污的口头协议，兩者均会受到检控。