过渡性房屋扎铁分判商「工头」承认向工人收贿50,000元判囚七个月

一名遭廉政公署起诉的元朗过渡性房屋项目扎铁分判商「工头」,今日(8月5日)在粉岭裁判法院承认于五个月内向一名工人收贿共逾50,000元以协助对方继续获聘,被判入狱七个月。

陈港安,33岁,信丰工程有限公司(信丰工程)时任扎铁「工头」,承认七项代理人接受利益罪名,违反《防止贿赂条例》第9(1)(a)条。

裁判官温绍明判刑时表示,本案罪行性质非常严重,被告长时间剥削工人利益,剥削幅度占工人日薪两成,对工人造成伤害,而且影响社会公平,判处被告即时入狱七个月。裁判官又颁令被告须归还涉案款项逾50,000元。

廉署发言人表示,廉署对贪污一直采取零容忍态度,本案判刑反映了罪行的严重性,建造业工人如被索贿以换取聘用,应即时拒绝并向廉署举报。廉署24小时举报贪污热线:25 266 366。

案情透露,案发时信丰工程是元朗八乡一个过渡性房屋项目的扎铁分判商,被告为该地盘的「工头」,负责招聘和监督扎铁工人,以及向工人发放薪金支票。

2023年10月至2024年2月共五个月期间,被告从一名受其监督的扎铁工人接受七笔贿款共逾50,000元,以协助对方继续获信丰工程聘用。

信丰工程不容许员工就其事务或业务从他人接受利益。廉署接获贪污投诉遂展开调查,发现被告在涉案扎铁工人入职后不久,便向对方索贿每日500元。该扎铁工人日薪2,450元,他相信若不支付贿款便会失去工作,因而应被告要求支付有关款项。

信丰工程在廉署调查案件期间提供全面协助。

控方今日由廉署人员刘彦农代表出庭。

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一名遭廉政公署起诉的元朗过渡性房屋项目扎铁分判商「工头」,今日(8月5日)在粉岭裁判法院承认于五个月内向一名工人收贿共逾50,000元以协助对方继续获聘,被判入狱七个月。

陈港安,33岁,信丰工程有限公司(信丰工程)时任扎铁「工头」,承认七项代理人接受利益罪名,违反《防止贿赂条例》第9(1)(a)条。

裁判官温绍明判刑时表示,本案罪行性质非常严重,被告长时间剥削工人利益,剥削幅度占工人日薪两成,对工人造成伤害,而且影响社会公平,判处被告即时入狱七个月。裁判官又颁令被告须归还涉案款项逾50,000元。

廉署发言人表示,廉署对贪污一直采取零容忍态度,本案判刑反映了罪行的严重性,建造业工人如被索贿以换取聘用,应即时拒绝并向廉署举报。廉署24小时举报贪污热线:25 266 366。

案情透露,案发时信丰工程是元朗八乡一个过渡性房屋项目的扎铁分判商,被告为该地盘的「工头」,负责招聘和监督扎铁工人,以及向工人发放薪金支票。

2023年10月至2024年2月共五个月期间,被告从一名受其监督的扎铁工人接受七笔贿款共逾50,000元,以协助对方继续获信丰工程聘用。

信丰工程不容许员工就其事务或业务从他人接受利益。廉署接获贪污投诉遂展开调查,发现被告在涉案扎铁工人入职后不久,便向对方索贿每日500元。该扎铁工人日薪2,450元,他相信若不支付贿款便会失去工作,因而应被告要求支付有关款项。

信丰工程在廉署调查案件期间提供全面协助。

控方今日由廉署人员刘彦农代表出庭。

Industry Tgas

狼狈为奸

一家酒店的总工程师与零件供应商勾结,透过向酒店提交虚假发票,以欺骗支付未收到的货物。
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Partners in crime
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Michael是一间酒店的总工程师,负责就酒店空调系统维修工程採购所需的零件。根据酒店的採购政策,Michael需就每次採购申报利益并取得不同供应商的报价,然后向酒店建议选用的供应商。

Michael的中学同学Mike是酒店的零件供应商,但Michael从来沒有向酒店申报。他们商议就每次採购项目,先由Michael向Mike洩露其他公司的报价资料,而Mike则在截标前递交他的报价,往往他的公司都能以最低报价而取得有关零件供应合约。若一些细额採购项目沒有收到报价时,他俩则会伪造多份报价单,同样以Mike公司的最低报价取得有关合约。事后,Mike会向Michael提供合约的10%作为取得有关合约的报酬。

另一方面,Mike向酒店提交虚假发票,讹称已按报价数目交付所有零件,但实际上却是货品数量不足,而Michael则协助隐瞒有关事件。

Case Analysis

Michael 属于酒店的代理人,在未得到酒店许可下,收受Mike提供的回佣,从而向他洩露其他投标者的报价资料,令他以最低报价取得零件供应合约,Michael可能会触犯《防止贿賂条例》第9条,而Mike亦可能触犯行贿罪。另外,Michael串谋Mike伪造及使用虚假文件欺骗僱主,令Mike取得零件供应合约,他可能会违反《防止贿赂条例》第9(3)条或其他诈骗罪行,而Mike则有机会触犯串谋诈骗罪。同样地,Mike向酒店提交虚假发票,以隐瞒零件数量不足,而Michael协助隐瞒有关事件,则两人有机会触犯串谋诈骗罪。

Michael与Mike是中学同学,明显是利益冲突的情况,但他故意隐瞒,从来沒有向酒店申报,已违反公司的内部指引。在採购过程中,职员必须切实遵守公司制定的指引及程序,包括处理利益冲突的指引,尽量避免利益冲突及适时按公司的机制作出申报。不当处理利益冲突会破坏僱员的专业判断及令人质疑其可信性,继而引致批评及怀疑。另一方面,公司应设立内部监控系统及制衡措施,确保员工按照公司订立的採购政策及收货程序处理有关事宜。

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自寻烦恼

建筑公司东主向酒店总工程师Karson赠送大利是,以答谢Karson批出酒店大堂的翻新工程。
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Building a problem
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栢德是一间酒店的总工程师,最近获派负责酒店大堂的翻新工程,工程费用约为五百万元。子杰是一间建筑及装修公司的东主,承接了该项翻新工程。

子杰在工程开展前,依照行内惯例举行拜神仪式。在仪式进行期间,子杰将一封内有三万元的利是交给栢德,以感谢栢德协助他取得该项大型工程。栢德亦欣然接过子杰的「厚意」。

一个月后,栢德在检查工程进度时,发现大堂云石不符合标书规定的规格,但由于时间紧迫及成本可能增加,子杰不愿意更换云石。为掩饰事件,子杰提出向栢德给予工程费用的2% 作为回佣,希望栢德隐瞒偷工减料的行为。栢德虽然感到困惑,但为免破坏双方和谐的合作关係,仍是口头答应了子杰的提议。

Case Analysis

根据《防止贿賂条例》第9条,栢德(即僱员)如果未得僱主许可,收受利益(利是及工程费用的2%回佣),以答谢子杰批出翻新工程合约及隐瞒建筑材料品质不合规格,有可能触犯了受贿罪;而子杰则可能犯了行贿罪。

虽然栢德是在拜神仪式中接受该利是,但根据《防止贿賂条例》第19条,专业、行规、职业或业务之惯例不能作为接受或提供利益的免责辩护。法庭只会考虑收受利益的一方是否已取得其主事人的许可。

儘管栢德沒有主动索取利益,并且最终可能沒有收到子杰的回佣,但双方已达成口头协议,答应掩饰不合标准的工程仍算是贪污。

栢德亦违反了香港工程师学会行为守则。该守则规定,香港工程师学会的会员须诚实地履行其专业职责;未经僱主或客户同意,不得向与有业务关係的人索取或收受任何贵重的礼物/款待或服务。

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低价竞标

Alpha是一家餐饮集团的总监,他依赖工程师Ayden来选择承建商,但Ayden利用这种信任,向承建商索取贿赂,并操控合约金额以逃避监管。
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Bidding low
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一家饮食集团在香港拥有十间连锁餐厅。该集团的董事Alpha在餐饮业拥有丰富的经验,但对装修工程等事宜并不熟悉。因此,在拣选工程承建商时,他依赖工程师Ayden的专业知识。Ayden获授权批核价值高达三十万元的装修工程,而超过三十万元的工程则需要Alpha的批准。

后来,Ayden主动接触了其中一间承建商东主Andy,并說服他提供合约价格5%的回佣,以换取Ayden向他洩漏其他承建商的报价资料。有了Ayden提供的资料,Andy经常以最低报价取得工程合约。为了绕过Alpha的介入,Ayden将价值三十万元或以上的合约分拆为多个小型合约。

Case Analysis

根据《防止贿賂条例》第 9条,Ayden作为饮食集团的代理人,未得主事人的许可,向Andy索取及接受回佣,以向他提供其他投标者的报价资料,有可能触犯索贿及受贿罪,而Andy作为行贿者亦同样犯法。即使Andy最终未能成功取得合约,只要行贿受贿双方达成贪污协议,仍有机会触犯《防止贿賂条例》。

Ayden故意将合约分拆以绕过既定的批核程序,反映公司未有设立有效的监察与制衡制度。公司应设立内部审核组定期及突击进行抽查,以防止任何违反既定程序的行为发生,并有助及早揭发问题所在。

公司亦应设立完善的报价制度,以甄选最合适的承办商进行相关工作及防止报价资料外洩。负责的职员不得在截标前开啓报价单或标书,以减低资料外洩的机会。此外,所有报价单须由最少兩名职员负责开启,以防资料被私下篡改。

Ayden作为建造业专业人士,若因一时贪婪而触犯贪污罪行,不仅要为其行为承担刑事责任,更会损害其专业前途,后果非常严重。

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下放地盘监管责任

因忙于处理案头工作,厂房工程师指派技术助理代为进行地盘巡查,但是技术助理却没有正确地执行有关监管工作。
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Delegation of site supervisory duties
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一家工厂的厂房工程师,负责确保正确使用工业用化学品及化学废料处理。工程师因忙于处理案头工作,故此甚少有机会到工厂实地监督工人的工作情况。为解决这个问题,他惟有指派一名技术助理代为进行视察。

后來几个工人患上严重皮肤病而且投诉工作环境非常惡劣,工程师才发现部分工人原来一直错误地使用化学 品,更沒有适当处理化学废料,导致一些未经处理的化学废料可能已由工厂的渠道流入附近的河流裏。

Case Analysis

厂房工程师沒有尽心尽力执行其监管工作,有违香港工程师学会纪律守则的规定,最终造成环境污染, 对工人及 市民的安全和 健康构成损害。

为了符合所订标准,厂房工程师应对其行为承担责任,并加犟监管;他应将监督任务委派予有足够能力的适当人员去执行。

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收受利益作违规行为

一建筑公司主管向一名承办商索贿,以泄露报价资料予该承办商。
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Accepting bribes to act against regulation
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一建筑公司打算将手上拥有一段新界东北土地用作兴建大型屋苑,并为此以公开招标方式选定承办商。

李先生为该建筑公司的工程监督之一,负责监督该建筑项目。因工作关係,他可以获得各投标者的报价及顾问公司意见等商业秘密。

在招标过程中,李先生相约其中一间投标公司的职员何先生会面,称可将该项目的秘密资料交予何先生,条件是何先生所属的公司中标后,需向他支付工程造价2.5%的回报(估计总数约为港币200万元)。

事件揭发后,廉政公署拘捕李先生,并控告他触犯贪污罪行。

Case Analysis

李先生向何先生索取利益,洩漏报价资料,有可能触犯了《防止贿赂条例》第9条,同时,何先生亦可能因行贿而违法。《防止贿赂条例》第9条指出:

  • 在进行主事人的事务或业务时,未经主事人(通常指僱主)的许可,代理人(通常指僱员)不能索取或接受利益;及
  • 提供利益的人亦属违法。

公司应建立完善的报价和招标制度,以便为所需工作选择最佳承办商。良好的报价/招标制度应防止洩漏标书和报价资料,收到的报价或标书亦不应在截止日期之前开标,以减少资料洩漏的可能性。此外,开标应至少由两个人进行,以防止所提交的价格被人篡改。

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伪造履歷

建筑公司组长杜尼考虑推荐一位表现出色的下属升职,但他却发现该名下属的学历及过去的建筑设计是因为一段辛酸故事而伪造的。
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Covering up the past
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珊迪在美国数年,回港后便一直在霍达建筑公司工作。她在香港的大学毕业后,随即与男朋友前赴美国。珊迪在公司的表现非常出色,提交的建筑设计更有大师风范。珊迪的上司嘉莉最近请辞,组长杜尼于是考虑推荐她升职。珊迪对升职一事满怀希望。

一天晚上杜尼巧遇刚从美国回港的表弟鑑明。鑑明一直在美国佛蒙特大学供讀博士课程,杜尼知悉后便随口向他提及自己的得力助手珊迪亦曾在该大学供讀第二个学位。由于他们兩人入讀该校的年份刚巧相同,杜尼以为他们两人曾于大学认识。但奇怪的是,鑑明一点也想不起曾有一位中国籍女生就讀建筑系。他在佛蒙特大学就讀了七年,期间更在学校註册处做兼职,如果珊迪真的在那裏讀书,他一定会记起她。

杜尼大惑不解,翌日回到办公室后,马上召見珊迪。他质问她提交的履歷是否完全真确。珊迪自知事情已露出了破绽,于是便道出一段不为人知的辛酸故事。

当年她正准备与男朋友结婚,但却发现他与另一名女子往來甚密,该女子更替他男朋友取得美国公民资格。珊迪被抛弃后感到万分悲伤,一蹶不振,往后數年只靠家人寄來的金钱度日。但她最后决定重新振作起來,返回香港发展。她精心泡制了一份作品选辑,但其实内容都是抄袭其他海外建筑师的,而她亦揑造自己的学歷及专业资格,最后获霍达聘用。

杜尼不知如何是好。他应否揭发珊迪的诈骗行为?他是否有责任确保公司不会受骗?被视为公司明日之星的珊迪,前途会否毁于一旦?

珊迪答应,只要杜尼替她保守秘密,她便会更卖力地工作。若杜尼答应她的要求,他能否无愧于心?

Case Analysis

珊迪提交了伪造的学歷证书和虚假的履歷,意图欺骗僱主取得职位,她可能已经触犯欺诈罪。

杜尼面对道德两难,冲击他的个人价值如同理心、责任感及诚实。一方面,鑑于珊迪的潜质和她欺诈背后的原因,对杜尼来说,替珊迪保守秘密是正确的;另一方面,杜尼有责任保障公司利益并举报任何不当或违法行为。在处理此事上,他应釐清事实及相关的持份者,并在评估所有可行办法及作出决定时考虑以下因素:

  1. 会否抵触其专业、行业规则或公司守则?
  2. 会否违反法例?
  3. 是否与自我价值观如同理心、责任感及诚实相符?
  4. 可否毫无顾虑,公开及诚实地向第三者透露自己的决定?

ETHICS PLUS 道德抉择指引可帮助他解决两难。

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投其所好 代缴购車订金

工程师家麒想购买新车但却无力支付订金。受家麒监督的分判商亳不犹豫地立即向家麒提供经济援助。
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Accepting advantage from subcontractor with close personal relationship
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家麒是一间私人建筑公司的工程师,负责监督港岛东区的渠务工程。该渠务工程由一家分判商负责执行,分判商公司的董事陈国柱十分庆幸取得这该项工程,因它的利润颇高,而且只要能保持工程水平,每年应可顺利获得续约。

国柱知悉家麒最大的嗜好为买新車,他们每次見面定必大谈「买車经」。同时,家麒深知国柱的公司只是靠运气才获得该项工程合约,因为他所定下的招标要求太严格,令部分公司因资格不符而无法入标。某天,家麒在闲谈间向国柱表示,他准备购买一辆限量版 RV 客货車,如非一时现金周转不靈,早已缴付订金。国柱趁机提出可为他先代缴订金,更犟调他不用急于还款。

「钱财身外物,何时还款并不相干!」国柱称:「这纯粹基于朋友关係,与公事无关。」

家麒应否接受国柱的贷款?国柱是真心借钱给他,还是藉此笼络他?怎样才是最佳的解决方案?最终,家麒能否理直气壮地向他人道出此事呢?

Case Analysis

家麒身为僱员,如果未得到僱主 (建筑公司)的许可,收受利益,作为协助国柱取得工程合约的报酬,有可能触犯《防止贿赂条例》第9(1)条。

根据《防止贿赂条例》第2条,利益包括任何馈赠、贷款、费用、报酬、佣金、职位、合约、服务、优待及免除借贷或法律责任等,故此,国柱提供的买车订金可被视为利益。

国柱亦有可能因行贿而违反《防止贿赂条例》第9(2)条。

实际上,国柱是家麒所监管的分判商,家麒应注意他与国柱的密切关係会否构成利益冲突。家麒应运用其专业判断力与国柱维持专业距离,以保持客观性。他还应遵守其建筑公司关于处理利益冲突的政策,并在适当时作出申报。

此外,若家麒未能诚实地履行其专业职责,亦有可能违反香港工程师学会的行为守则,最终可能导致纪律处分,例如被暂时吊销专业资格。

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调查问题
1. 您目前身处哪个国家或地区?
香港
中国大陆
其他(请说明)
2. 您代表的是哪种类型的组织?
上市公司
大型私营企业
中小企业/初创企业
非政府组织/非营利组织
公共组织
商会/行业协会
其他(请说明)
3. 贵组织的规模有多大?
1 - 49 名员工
50-99名员工
100 至 249 名员工
250名或以上的员工
4. 您的职级或职位是什么?
高管/高级管理层
中层管理人员
专业
管理层
一线/技术人员
其他(请说明)

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