過渡性房屋紮鐵分判商「工頭」承認向工人收賄50,000元判囚七個月

一名遭廉政公署起訴的元朗過渡性房屋項目紮鐵分判商「工頭」,今日(8月5日)在粉嶺裁判法院承認於五個月內向一名工人收賄共逾50,000元以協助對方繼續獲聘,被判入獄七個月。

陳港安,33歲,信豐工程有限公司(信豐工程)時任紮鐵「工頭」,承認七項代理人接受利益罪名,違反《防止賄賂條例》第9(1)(a)條。

裁判官溫紹明判刑時表示,本案罪行性質非常嚴重,被告長時間剝削工人利益,剝削幅度佔工人日薪兩成,對工人造成傷害,而且影響社會公平,判處被告即時入獄七個月。裁判官又頒令被告須歸還涉案款項逾50,000元。

廉署發言人表示,廉署對貪污一直採取零容忍態度,本案判刑反映了罪行的嚴重性,建造業工人如被索賄以換取聘用,應即時拒絕並向廉署舉報。廉署24小時舉報貪污熱線:25 266 366。

案情透露,案發時信豐工程是元朗八鄉一個過渡性房屋項目的紮鐵分判商,被告為該地盤的「工頭」,負責招聘和監督紮鐵工人,以及向工人發放薪金支票。

2023年10月至2024年2月共五個月期間,被告從一名受其監督的紮鐵工人接受七筆賄款共逾50,000元,以協助對方繼續獲信豐工程聘用。

信豐工程不容許員工就其事務或業務從他人接受利益。廉署接獲貪污投訴遂展開調查,發現被告在涉案紮鐵工人入職後不久,便向對方索賄每日500元。該紮鐵工人日薪2,450元,他相信若不支付賄款便會失去工作,因而應被告要求支付有關款項。

信豐工程在廉署調查案件期間提供全面協助。

控方今日由廉署人員劉彥農代表出庭。

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一名遭廉政公署起訴的元朗過渡性房屋項目紮鐵分判商「工頭」,今日(8月5日)在粉嶺裁判法院承認於五個月內向一名工人收賄共逾50,000元以協助對方繼續獲聘,被判入獄七個月。

陳港安,33歲,信豐工程有限公司(信豐工程)時任紮鐵「工頭」,承認七項代理人接受利益罪名,違反《防止賄賂條例》第9(1)(a)條。

裁判官溫紹明判刑時表示,本案罪行性質非常嚴重,被告長時間剝削工人利益,剝削幅度佔工人日薪兩成,對工人造成傷害,而且影響社會公平,判處被告即時入獄七個月。裁判官又頒令被告須歸還涉案款項逾50,000元。

廉署發言人表示,廉署對貪污一直採取零容忍態度,本案判刑反映了罪行的嚴重性,建造業工人如被索賄以換取聘用,應即時拒絕並向廉署舉報。廉署24小時舉報貪污熱線:25 266 366。

案情透露,案發時信豐工程是元朗八鄉一個過渡性房屋項目的紮鐵分判商,被告為該地盤的「工頭」,負責招聘和監督紮鐵工人,以及向工人發放薪金支票。

2023年10月至2024年2月共五個月期間,被告從一名受其監督的紮鐵工人接受七筆賄款共逾50,000元,以協助對方繼續獲信豐工程聘用。

信豐工程不容許員工就其事務或業務從他人接受利益。廉署接獲貪污投訴遂展開調查,發現被告在涉案紮鐵工人入職後不久,便向對方索賄每日500元。該紮鐵工人日薪2,450元,他相信若不支付賄款便會失去工作,因而應被告要求支付有關款項。

信豐工程在廉署調查案件期間提供全面協助。

控方今日由廉署人員劉彥農代表出庭。

Industry Tgas

狼狽為奸

一家酒店的總工程師與零件供應商勾結,透過向酒店提交虛假發票,以欺騙支付未收到的貨物。
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Partners in crime
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Michael是一間酒店的總工程師,負責就酒店空調系統維修工程採購所需的零件。根據酒店的採購政策,Michael需就每次採購申報利益並取得不同供應商的報價,然後向酒店建議選用的供應商。

Michael的中學同學Mike是酒店的零件供應商,但Michael從來沒有向酒店申報。他們商議就每次採購項目,先由Michael向Mike洩露其他公司的報價資料,而Mike則在截標前遞交他的報價,往往他的公司都能以最低報價而取得有關零件供應合約。若一些細額採購項目沒有收到報價時,他倆則會偽造多份報價單,同樣以Mike公司的最低報價取得有關合約。事後,Mike會向Michael提供合約的10%作為取得有關合約的報酬。

另一方面,Mike向酒店提交虛假發票,訛稱已按報價數目交付所有零件,但實際上卻是貨品數量不足,而Michael則協助隱瞞有關事件。

Case Analysis

Michael 屬於酒店的代理人,在未得到酒店許可下,收受Mike提供的回佣,從而向他洩露其他投標者的報價資料,令他以最低報價取得零件供應合約,Michael可能會觸犯《防止賄賂條例》第9條,而Mike亦可能觸犯行賄罪。另外,Michael串謀Mike偽造及使用虛假文件欺騙僱主,令Mike取得零件供應合約,他可能會違反《防止賄賂條例》第9(3)條或其他詐騙罪行,而Mike則有機會觸犯串謀詐騙罪。同樣地,Mike向酒店提交虛假發票,以隱瞞零件數量不足,而Michael協助隱瞞有關事件,則兩人有機會觸犯串謀詐騙罪。

Michael與Mike是中學同學,明顯是利益衝突的情況,但他故意隱瞞,從來沒有向酒店申報,已違反公司的內部指引。在採購過程中,職員必須切實遵守公司制定的指引及程序,包括處理利益衝突的指引,盡量避免利益衝突及適時按公司的機制作出申報。不當處理利益衝突會破壞僱員的專業判斷及令人質疑其可信性,繼而引致批評及懷疑。另一方面,公司應設立內部監控系統及制衡措施,確保員工按照公司訂立的採購政策及收貨程序處理有關事宜。

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自尋煩惱

建築公司東主向酒店總工程師Karson贈送大利是,以答謝Karson批出酒店大堂的翻新工程。
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Building a problem
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Karson是一間酒店的總工程師,負責酒店大堂的翻新工程,工程費用約為五百萬元。Kenneth是一間建築及裝修公司的東主,承接了該項翻新工程。

Kenneth在工程開展前,依照行內慣例舉行拜神儀式。在儀式進行期間,Kenneth將一封內有三萬元的利是交給Karson,以感謝Karson協助他取得該項大型工程。Karson亦欣然接過Kenneth的「厚意」。

一個月後,Karson在檢查工程進度時,發現大堂使用的雲石不符合標書的規定,但由於時間緊迫及成本可能上升,Kenneth不願意更換雲石。為掩飾事件,Kenneth提議向Karson給予工程費用的2% 作為回佣,希望Karson能對他使用劣質物料視而不見。Karson雖然感到困惑,但為免破壞雙方和諧的合作關係,他口頭答應了Kenneth的提議。

Case Analysis

根據《防止賄賂條例》第9條,Karson作為酒店的僱員,如果未得僱主許可,收受利益,即利是及工程費用的2%回佣,以協助Kenneth取得翻新工程合約及對他使用劣質物料視而不見,則可能觸犯受賄罪,而Kenneth也可能觸犯行賄罪。

根據《防止賄賂條例》第19條,任何專業、行業、職業或業務之慣例不能作為接受利益的免責辯護。雖然Karson是在拜神儀式中接受該利是,但法庭只會考慮收受利益的一方是否已取得其主事人的許可。

縱使Karson沒有主動索取利益,並且最終可能沒有收到Kenneth的回佣,但雙方已達成口頭協議,答應隱瞞使用劣質物料,他們的行為仍然會構成貪污罪行。根據《防止賄賂條例》第11條,行賄受賄雙方一旦達成協議,即使最後受賄者沒有做到協議的行為,雙方都會違法。

Karson亦可能違反香港工程師學會的行為守則。該守則規定,香港工程師學會的會員須誠實地履行其專業職責,並符合最高標準的商業道德,未經僱主或客戶同意,不得向與有業務關係的人士索取或收受任何貴重的禮物、款待、支付或服務。

All Trades/ Industries
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cases_109
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低價競標

Alpha是一家餐飲集團的總監,他依賴工程師Ayden來選擇承建商,但Ayden利用這種信任,向承建商索取賄賂,並操控合約金額以逃避監管。
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Bidding low
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一家飲食集團在香港擁有十間連鎖餐廳。該集團的董事Alpha在餐飲業擁有豐富的經驗,但對裝修工程等事宜並不熟悉。因此,在揀選工程承建商時,他依賴工程師Ayden的專業知識。Ayden獲授權批核價值高達三十萬元的裝修工程,而超過三十萬元的工程則需要Alpha的批准。

後來,Ayden主動接觸了其中一間承建商東主Andy,並說服他提供合約價格5%的回佣,以換取Ayden向他洩漏其他承建商的報價資料。有了Ayden提供的資料,Andy經常以最低報價取得工程合約。為了繞過Alpha的介入,Ayden將價值三十萬元或以上的合約分拆為多個小型合約。

Case Analysis

根據《防止賄賂條例》第 9條,Ayden作為飲食集團的代理人,未得主事人的許可,向Andy索取及接受回佣,以向他提供其他投標者的報價資料,有可能觸犯索賄及受賄罪,而Andy作為行賄者亦同樣犯法。即使Andy最終未能成功取得合約,只要行賄受賄雙方達成貪污協議,仍有機會觸犯《防止賄賂條例》。

Ayden故意將合約分拆以繞過既定的批核程序,反映公司未有設立有效的監察與制衡制度。公司應設立內部審核組定期及突擊進行抽查,以防止任何違反既定程序的行為發生,並有助及早揭發問題所在。

公司亦應設立完善的報價制度,以甄選最合適的承辦商進行相關工作及防止報價資料外洩。負責的職員不得在截標前開啓報價單或標書,以減低資料外洩的機會。此外,所有報價單須由最少兩名職員負責開啟,以防資料被私下篡改。

Ayden作為建造業專業人士,若因一時貪婪而觸犯貪污罪行,不僅要為其行為承擔刑事責任,更會損害其專業前途,後果非常嚴重。

All Trades/ Industries
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下放地盤監管責任

因忙於處理案頭工作,廠房工程師指派技術助理代為進行地盤巡查,但是技術助理卻沒有正確地執行有關監管工作。
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Delegation of site supervisory duties
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一家工廠的廠房工程師,負責確保正確使用工業用化學品及化學廢料處理。工程師因忙於處理案頭工作,故此甚少有機會到工廠實地監督工人的工作情況。為解決這個問題,他惟有指派一名技術助理代為進行視察。

後來幾個工人患上嚴重皮膚病而且投訴工作環境非常惡劣,工程師才發現部分工人原來一直錯誤地使用化學 品,更沒有適當處理化學廢料,導致一些未經處理的化學廢料可能已由工廠的渠道流入附近的河流裏。

Case Analysis

廠房工程師沒有盡心盡力執行其監管工作,有違香港工程師學會紀律守則的規定,最終造成環境污染, 對工人及 市民的安全和 健康構成損害。

為了符合所訂標準,廠房工程師應對其行為承擔責任,並加強監管;他應將監督任務委派予有足夠能力的適當人員去執行。

All Trades/ Industries
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cases_079

收受利益作違規行為

一建築公司主管向一名承辦商索賄,以洩露報價資料予該承辦商。
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Accepting bribes to act against regulation
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一建築公司打算將手上擁有一段新界東北土地用作興建大型屋苑,並為此以公開招標方式選定承辦商。

李先生為該建築公司的工程監督之一,負責監督該建築項目。因工作關係,他可以獲得各投標者的報價及顧問公司意見等商業秘密。

在招標過程中,李先生相約其中一間投標公司的職員何先生會面,稱可將該項目的秘密資料交予何先生,條件是何先生所屬的公司中標後,需向他支付工程造價2.5%的回報(估計總數約為港幣200萬元)。

事件揭發後,廉政公署拘捕李先生,並控告他觸犯貪污罪行。

Case Analysis

李先生向何先生索取利益,洩漏報價資料,有可能觸犯了《防止賄賂條例》第9條,同時,何先生亦可能因行賄而違法。《防止賄賂條例》第9條指出:

  • 在進行主事人的事務或業務時,未經主事人(通常指僱主)的許可,代理人(通常指僱員)不能索取或接受利益;及
  • 提供利益的人亦屬違法。

公司應建立完善的報價和招標制度,以便為所需工作選擇最佳承辦商。良好的報價/招標制度應防止洩漏標書和報價資料,收到的報價或標書亦不應在截止日期之前開標,以減少資料洩漏的可能性。此外,開標應至少由兩個人進行,以防止所提交的價格被人篡改。

All Trades/ Industries
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cases_078

偽造履歷

建築公司組長杜尼考慮推薦一位表現出色的下屬升職,但他卻發現該名下屬的學歷及過去的建築設計是因為一段辛酸故事而偽造的。
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Covering up the past
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珊迪在美國數年,回港後便一直在霍達建築公司工作。她在香港的大學畢業後,隨即與男朋友前赴美國。珊迪在公司的表現非常出色,提交的建築設計更有大師風範。珊迪的上司嘉莉最近請辭,組長杜尼於是考慮推薦她升職。珊迪對升職一事滿懷希望。

一天晚上杜尼巧遇剛從美國回港的表弟鑑明。鑑明一直在美國佛蒙特大學供讀博士課程,杜尼知悉後便隨口向他提及自己的得力助手珊迪亦曾在該大學供讀第二個學位。由於他們兩人入讀該校的年份剛巧相同,杜尼以為他們兩人曾於大學認識。但奇怪的是,鑑明一點也想不起曾有一位中國籍女生就讀建築系。他在佛蒙特大學就讀了七年,期間更在學校註冊處做兼職,如果珊迪真的在那裏讀書,他一定會記起她。

杜尼大惑不解,翌日回到辦公室後,馬上召見珊迪。他質問她提交的履歷是否完全真確。珊迪自知事情已露出了破綻,於是便道出一段不為人知的辛酸故事。

當年她正準備與男朋友結婚,但卻發現他與另一名女子往來甚密,該女子更替他男朋友取得美國公民資格。珊迪被拋棄後感到萬分悲傷,一蹶不振,往後數年只靠家人寄來的金錢度日。但她最後決定重新振作起來,返回香港發展。她精心泡製了一份作品選輯,但其實內容都是抄襲其他海外建築師的,而她亦揑造自己的學歷及專業資格,最後獲霍達聘用。

杜尼不知如何是好。他應否揭發珊迪的詐騙行為?他是否有責任確保公司不會受騙?被視為公司明日之星的珊迪,前途會否毀於一旦?

珊迪答應,只要杜尼替她保守秘密,她便會更賣力地工作。若杜尼答應她的要求,他能否無愧於心?

Case Analysis

珊迪提交了偽造的學歷證書和虛假的履歷,意圖欺騙僱主取得職位,她可能已經觸犯欺詐罪。

杜尼面對道德兩難,衝擊他的個人價值如同理心、責任感及誠實。一方面,鑑於珊迪的潛質和她欺詐背後的原因,對杜尼來說,替珊迪保守秘密是正確的;另一方面,杜尼有責任保障公司利益並舉報任何不當或違法行為。在處理此事上,他應釐清事實及相關的持份者,並在評估所有可行辦法及作出決定時考慮以下因素:

  1. 會否抵觸其專業、行業規則或公司守則?
  2. 會否違反法例?
  3. 是否與自我價值觀如同理心、責任感及誠實相符?
  4. 可否毫無顧慮,公開及誠實地向第三者透露自己的決定?

ETHICS PLUS 道德抉擇指引可幫助他解決兩難。

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cases_077
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投其所好 代繳購車訂金

工程師家麒想購買新車但卻無力支付訂金。受家麒監督的分判商亳不猶豫地立即向家麒提供經濟援助。
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Accepting advantage from subcontractor with close personal relationship
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家麒是一間私人建築公司的工程師,負責監督港島東區的渠務工程。該渠務工程由一家分判商負責執行,分判商公司的董事陳國柱十分慶幸取得這該項工程,因它的利潤頗高,而且只要能保持工程水平,每年應可順利獲得續約。

國柱知悉家麒最大的嗜好為買新車,他們每次見面定必大談「買車經」。同時,家麒深知國柱的公司只是靠運氣才獲得該項工程合約,因為他所定下的招標要求太嚴格,令部分公司因資格不符而無法入標。某天,家麒在閒談間向國柱表示,他準備購買一輛限量版 RV 客貨車,如非一時現金周轉不靈,早已繳付訂金。國柱趁機提出可為他先代繳訂金,更強調他不用急於還款。

「錢財身外物,何時還款並不相干!」國柱稱:「這純粹基於朋友關係,與公事無關。」

家麒應否接受國柱的貸款?國柱是真心借錢給他,還是藉此籠絡他?怎樣才是最佳的解決方案?最終,家麒能否理直氣壯地向他人道出此事呢?

Case Analysis

家麒身為僱員,如果未得到僱主 (建築公司)的許可,收受利益,作為協助國柱取得工程合約的報酬,有可能觸犯《防止賄賂條例》第9(1)條。

根據《防止賄賂條例》第2條,利益包括任何饋贈、貸款、費用、報酬、佣金、職位、合約、服務、優待及免除借貸或法律責任等,故此,國柱提供的買車訂金可被視為利益。

國柱亦有可能因行賄而違反《防止賄賂條例》第9(2)條。

實際上,國柱是家麒所監管的分判商,家麒應注意他與國柱的密切關係會否構成利益衝突。家麒應運用其專業判斷力與國柱維持專業距離,以保持客觀性。他還應遵守其建築公司關於處理利益衝突的政策,並在適當時作出申報。

此外,若家麒未能誠實地履行其專業職責,亦有可能違反香港工程師學會的行為守則,最終可能導致紀律處分,例如被暫時吊銷專業資格。

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cases_076
問卷問題
1. 您目前身處哪個國家或地區?
香港
中國大陸
其他(請說明)
2. 您所代表的組織屬於哪種類型?
上市公司
大型私營企業
中小企業/新創企業
非政府組織/非營利組織
公共組織
商會/行業協會
其他(請說明)
3. 貴組織的規模有多大?
1 至 49 名員工
50 至 99 名員工
100 至 249 名員工
250 名或以上員工
4. 您的職級或職位為何?
高階主管/資深管理層
中階管理層
專業
主管級別
第一線/技術人員
其他(請說明)

感謝您的回饋。