未經主事人許可接受報酬

銀行客戶經理為一位相熟客戶優先提供投資信息和執行其投資交易,並獲得該客戶的獎賞作報酬。
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Accepting reward without principal's permission
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一名客戶經理負責管理客戶的投資賬戶。他的其中一名相熟客戶是他的前僱主,基於二人的關係,客戶經理為該客戶優先提供最新的投資信息和執行他的投資交易。這名相熟客戶的投資因此獲利豐厚,於是便私下向客戶經理提供獎賞作為報酬,客戶經理亦欣然接受。其後市況逆轉,該客戶的投資嚴重虧損。他在一次會面期間向客戶經理大表不滿;在場的客戶經理主管對二人關係起疑,決定徹查事件。客戶經理承認曾經接受該客戶提供的利益。

Case Analysis

在本案例中,客戶經理身為銀行(主事人)的僱員(代理人),未經銀行許可接受相熟客戶提供的獎賞(利益),作為向後者優先提供資產組合管理服務(與銀行業務有關的作為)的報酬,有機會違反《防止賄賂條例》第9(1) 條;該客戶則有可能違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。

客戶經理與相熟客戶的私人關係會構成利益衝突,甚至造成優待個別客戶的情況,例如提供優先的資產組合管理服務。

為防止貪污及不當行為,銀行應透過下列方法,加強職員的道德意識和推廣誠信文化:

  • 高級管理人員清楚表明他們秉持商業道德和誠信的決心,及對違反誠信的行為採取零容忍態度;
  • 在行為守則內訂明所有員工必須恪守的道德標準,尤其是接受客戶所提供利益的限制,並要求員工申報和避免利益衝突;及

• 定期為員工舉辦誠信和倡廉培訓活動(包括入職和複修培訓)及向所有客戶(特別是非本地客戶)公布銀行的防貪和接受利益政策。

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cases_031

實地視察期間受賄

一高級信貸經理及一信貸經理在審查內地一廠房時發現生產設備陳舊,工廠東主於是送給他們昂貴手錶以取得協助。
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Bribery during site inspection
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某工廠東主以「簇新」的生產設備作為抵押向銀行申請貸款。銀行指派一名高級信貸經理及一名信貸經理視察設於廣東的廠房。他倆在視察時卻發現有關設備相當陳舊。工廠東主於是向他們送贈名貴手錶,並要求兩名信貸經理提供協助。高級信貸經理接受了禮物並示意信貸經理收下禮物。他及後向銀行提交有利東主的報告。而信貸經理則在翌日向銀行匯報收受禮物的事情。

Case Analysis

個案中,高級信貸經理身為銀行(主事人)的僱員(代理人),未經銀行許可接受工廠東主的利益(手錶),作為隱瞞工廠設備陳舊和撰寫對東主有利的視察報告的報酬(與銀行的業務有關)。雖然有關利益在香港境外收取,但其他行為(例如向銀行提交對東主有利的報告)在香港發生,故高級信貸經理有可能因受賄而觸犯《防止賄賂條例》第9(1) 條,工廠東主則有機會因行賄觸犯《防止賄賂條例》第9(2) 條。高級信貸經理亦可能觸犯《銀行業條例》。

雖然高級信貸經理是信貸經理的上司,但他卻無權批准後者接受利益。

不少銀行的企業客戶在內地或香港境外設有生產廠房或擁有其他資產。當銀行職員在評核貸款申請時,或需進行實地視察/ 探訪,過程中可能會遇到賄賂、餽贈、過度款待或提供服務等巨大誘惑。

指派同一單位的工作人員(尤其兩人昰上司下屬的關係)執行高貪污風險的工作容易出現問題。在個案中,信貸經理可能是由於其上司的壓力而沒有當場拒絕接受禮物,他亦可能繼而與上司同流合污。

基於文化差異,香港境外地區的客戶或會視提供餽贈/ 報酬以換取協助或優待的做法視為正當行為。銀行應清楚向其職員說明無須亦不應跟從有機會違法的當地文化。同時,銀行應建立獨立、可靠和保密的舉報渠道,以鼓勵員工舉報不當行為,亦應與員工及客戶(尤其是非本地客戶)保持良好溝通,向他們表明對貪污零容忍的立場,以及有關防止賄賂及接受利益/款待的政策。

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協助清洗黑錢

銀行經理未經銀行許可,接受客戶的佣金,協助對方利用不活躍戶口進行可疑轉賬。
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Bribery for assistance in money laundering
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一名財力雄厚的客戶要求銀行經理為他提供一個銀行賬戶,讓他可以毋須公開身分進行大額轉賬,該客戶並答應向銀行經理提供相等於轉賬金額的某個百分比作為佣金。銀行經理在眾多客戶中發現某中小企貿易公司幾乎沒有業務運作,於是他向該中小企東主提出利用他公司的銀行賬戶處理上述交易並支付費用。起初中小企東主會先查看銀行的轉賬文件才簽署作實,但其後他開始鬆懈,更索性將公司印章交給銀行經理。最後,銀行發現中小企東主的賬戶涉及可疑交易,並經常有多筆大額款項存入賬戶,又在短時間內轉賬至多個賬戶,所涉及的金額與公司的營業額亦不相稱。

Case Analysis

銀行經理身為銀行( 主事人)的僱員( 代理人),未經銀行許可接受客戶提供的利益,作為協助他透過銀行處理可疑交易( 與銀行業務有關的作為)的報酬,有可能違反《防止賄賂條例》第9(1) 條;而該客戶亦可能會違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。

若銀行經理知道或有合理理由相信任何財產,全部或部分、直接或間接代表該等收益的任何財產為販毒或犯罪得益而仍處理該財產,他便可能觸犯《有組織及嚴重罪行條例》、《販毒(追討得益)條例》或《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》。

洗黑錢屬於嚴重罪行。銀行應讓全體員工知道銀行必須遵從相關規定,並不斷監察資金流向和審核相關的監控措施/ 程序,以起阻嚇作用。

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cases_029

內地翻新工程合約的管理

銀行經理在內地接受一承辦商的款待和免費旅行。 其後,他向銀行香港總部建議接納該承辦商不合符標準的工程,並僱用該承辦商翻新其他分行。
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Administration of renovation contract in the Mainland
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銀行計劃翻新多間位於廣東省的分行,並委派一名職員擔任項目經理,長駐內地監督工程。

負責翻新工程的內地承辦商經常款待項目經理,並多次接待他到內地免費旅遊。

在翻新第一間分行時,項目經理發現造工與用料均不合符標準。

內地承辦商「提醒」項目經理過往為他提供的款待和免費旅遊,並再給予項目經理一筆款項,希望項目經理向香港總公司建議,繼續讓他承接其他內地分行的翻新工程。項目經理的同事得悉二人的不法勾當,挺身舉報。

Case Analysis

個案中,項目經理身為銀行(主事人)的僱員(代理人),接受內地承辦商提供的利益,作為向銀行建議接納承辦商不合符標準的工程,及聘用該承辦商負責翻新其他分行(與銀行業務有關且在香港發生的作為)的報酬,可能違反《防止賄賂條例》第9(1) 條;內地承辦商則有機會因行賄而違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。只要任何一部份的賄賂行為(包括提供、索取或收受賄賂)在香港境內發生,則仍受《防止賄賂條例》所規管,廉署有權作出跟進

貨品與服務採購是最容易出現貪污問題的業務運作程序之一,尤其是涉及高價或專門知識的特殊產品或服務,如翻新和保養工程。

銀行常會調派職員到內地辦事處工作。由於員工在地域上遠離香港的總公司,又欠缺上司監督和其他管控措施,他們被不法之徒利誘的風險便會大增。單靠一名專家職員,又沒有有效的制衡和職責分工,也會增加貪污的風險。

銀行應訂明主要採購程序的指引,指派監督人員進行實地視察,確保採購過程合符指引,並監察有否出現不當行為,如包庇承辦商不合標準的工程。銀行亦應要求員工定期閱覽行為守則,提醒他們避免接受供應商/ 承辦商提供過度頻密/ 奢華的款待,以免影響其客觀判斷。另外,銀行應與供應商/ 承辦商(尤其是非本地供應商/ 承辦商)溝通,有關銀行的反貪和接受利益/ 款待政策,並表明對貪污舞弊採取的零容忍立場,銀行亦應為供應商/ 承辦商提供查詢/ 表達意見的渠道。

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困難的採購決定

阿榮是一間銀行的助理採購經理,他被委派替銀行電腦中心購買一批新打印機。營業代表向阿榮提供特別佣金,希望阿榮購買一批快過時的打印機。
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Difficult decision in purchasing
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阿榮是一間銀行的助理採購經理,最近獲委派替銀行的電腦中心購買一批新打印機,於是他聯絡一名相熟的電腦器材公司營業代表。該營業代表建議阿榮購買其公司一批快過時的打印機,但阿榮知道這舊型號的運作成本較為昂貴。該營業代表遂向阿榮提議提供特別回佣,希望能夠將舊型號貨尾一併沽清。他更聲稱因新型號的打印機會在幾個月後才推出,因此銀行不會知道實情。況且,銀行亦有能力負擔舊打印機較高的印刷成本及維修。阿榮感到很大誘惑,雖然他知道這做法不符合公司最佳利益,但畢竟他不是打印機專家,他大可裝作全不知情。

阿榮如接受那筆回佣會違法嗎?在處理此事時,他應考慮甚麼因素?

Case Analysis

根據《防止賄賂條例》第9條,阿榮作為銀行的僱員,沒有得到其僱主(即銀行)的許可,接受利益(營業代表提供的回佣),同意向營業代表購買過時型號便有可能違法。該營業代表亦有可能因提供賄款予阿榮誘使他濫用權力,同樣違反《防止賄賂條例》。

阿榮面對道德兩難,衝擊他的個人價值觀如盡責及誠實。在處理此事上,阿榮應釐清事實及相關的持份者,並在評估所有可行辦法及作出決定時考慮以下因素:

  1. 有否抵觸其專業、行業或公司守則?

  2. 會否違反法例?

  3. 是否其自我價值觀如盡責及誠實相符?

  4. 可否毫無顧慮,公開及誠實地向第三者透露自己的決定?

為了維持專業道德及避免違法,阿榮應拒絕營業代表的要求及向公司或廉政公署舉報。他亦可以參考ETHICS PLUS道德抉擇指引,幫助他解決兩難及揀選最佳方法。

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False

提供銀行機密資料及協助清洗黑錢

永倫任職銀行分行經理,平時喜歡到區內一間著名的夜總會消遣,因而認識夜總會領班康哥。由於永倫過度揮霍,經常入不敷支。
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Confidential advice of value
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永倫任職銀行分行經理,平時喜歡到區內一間著名的夜總會消遣,因而認識夜總會領班康哥。由於永倫過度揮霍,經常入不敷支。

有一天,康哥向永倫介紹一位來自東歐的朋友祖域。祖域一向從事販毒及其他不法勾當。他計劃在香港成立公司,但實際是藉此清洗黑錢。他要求永倫向他提供銀行內部防範清洗黑錢活動的機密指引,並隨時通知他有關的最新程序。

永倫因財政緊絀,遂向祖域索取10萬元,作為提供上述資料的報酬。另外,為免清洗黑錢計劃遭銀行識破,在永倫的安排下,祖域在永倫任職的分行開設了多個理財戶口,並利用這些戶口進行其清洗黑錢的不法活動。

Case Analysis

永倫協助他人清洗黑錢,又刻意隱瞞該等犯罪活動,已觸犯《有組織及嚴重罪行條例》或《販毒(追討得益)條例》,以及由金管局發出之有關防止清洗黑錢的指引。

此外,永倫向祖域索取利益,作為協助清洗黑錢和披露銀行機密資料的報酬,不但觸犯了《防止賄賂條例》第九條,也因外洩銀行內部資料而違反《行為守則》的規定。

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處理客戶資料

在銀行信用卡中心工作的潔琳,接受了朋友的建議在收數公司做兼職,而該份兼職要求她將銀行的客戶資料交給她的朋友。
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Handling customers' data
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潔琳在一家銀行的信用卡中心工作,負責核實信用卡申請人的個人資料。最近,她正準備與交往以久的男朋友結婚,為了將婚宴辦得豪華隆重,她和未婚夫向財務公司借了50萬元,但不久潔琳就感到還款非常吃力。

某天,潔琳的好友健新致電邀請她共進午餐,健新碰巧在一家收數公司工作,在得知潔琳的財務困難後,健新乘機慫恿潔琳加入他任職的收數公司擔任兼職,並稱工作簡單,要求不高。健新表示將會每月向潔琳提供一份欠債人名單,潔琳只需要在銀行信用卡持卡人資料庫內找出欠債名單上的姓名,然後把有關人士的個人資料交給健新,她便可從每份資料中獲得1,000元報酬。潔琳因急需用錢,最後接受了健新這個「搵快錢」的建議。

Case Analysis

銀行職員必須把客戶的銀行資料視為私人及機密資料。潔琳未經客戶同意將他們的個人資料提供予第三者,可能違反了銀行的行為守則[1],而此舉亦違反了《個人資料(私隱)條例》。

潔琳收受利益,即每份資料以1,000元報酬,向健新提供銀行客戶的資料,違反了《防止賄賂條例》第9條;而健新亦因行賄而觸犯貪污罪行。

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cases_022
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貪污目的未達仍屬違法

高級銀行經理浩德收受了客戶的金錢利益,以加快信用透支的批核進度。在批出有關申請前,銀行審核部門發現此事。
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An offence committed notwithstanding an incomplete corrupt deal
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浩德擔任高級銀行經理五年,於樓市高峰期購入了一個住宅單位,不幸地,置業後不久便遇上經濟衰退,所購入的單位樓價狂瀉近300萬元,他每月還須要繳付高昂的按揭供款。

志達是浩德的客戶,正在向浩德所屬銀行申請一筆價值300萬元的信用透支。根據該銀行的政策,分行經理有權批出高達300萬元的無抵押透支。在浩德處理該項透支申請期間,志達請求他盡快批出其申請。

浩德考慮到自己即將要繳付的按揭供款,於是建議志達將10萬元存入他的個人銀行戶口,他便立刻加快批出該項申請。志達接受了這個建議,而浩德亦在收到10萬元的翌日批出申請。豈料在銀行最後處理有關申請前,內部審核部門發現浩德不尋常的迅速批核,隨即向廉政公署舉報。在調查進行期間,銀行暫停了浩德所有職權,包括他處理志達的信用透支申請的權力。

Case Analysis

由於浩德濫用了他作為銀行經理的權力,在未得僱主的許可下收受利益,加快審批信用透支的申請,他觸犯了《防止賄賂條例》第9條。同樣,志達向浩德提供非法利益,亦抵觸了《防止賄賂條例》。同時,浩德的行為亦觸犯了《銀行業條例》第124條。

雖然浩德及志達的「檯底」交易尚未完成,但他們均已觸犯貪污罪行。根據《防止賄賂條例》,即使貪污的目的未達,行賄、受賄雙方仍被視為有罪。浩德也可能因索取和接受客户的個人利益而違反銀行的行為守則[1]。

[1]根據金管局的《監管政策手冊CG-3》,每個授權機構(銀行)應制定自己的行為守則,當中列明對某些行為的最低要求,包括「員工不得要求認可機構的任何客戶或任何與或擬與認可機構有業務往來的人士或機構給予個人利益,亦不得接受和保留上述個人利益」。

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間接收取非法回佣

偉洪是銀行經理,透過妻子收受一家貿易公司董事的回佣,而協助批出銀行信貸。
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Unauthorised commission in custody of another person
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偉洪是一家外資銀行的分行經理,負責管理分行的日常運作,包括審批個人及企業客戶的信貸申請。嘉威是一家貿易公司的董事,亦是偉洪的客戶,他倆的關係十分密切。嘉威經常大灑金錢宴請偉洪午餐和晚餐,並相約到夜總會消遣,更免費借出公司名下的住宅單位,讓偉洪一家居住。

由於近年經濟不景,嘉威的公司在申請銀行信貸方面遇上困難。為此,嘉威約偉洪一起晚膳,席間他透露正向偉洪所屬銀行申請信用證,並表明只要得到偉洪幫忙,他的申請必定能夠順利批出。同時,嘉威答應事成之後給予偉洪佣金,並會將之存入偉洪妻子的戶口。嘉威更邀請偉洪一家於農曆新年期間到馬來西亞打高爾夫球及渡假,而所有費用一概由嘉威支付。偉洪欣然接受嘉威的邀請。

Case Analysis

由於偉洪在未得銀行許可下,收受嘉威提供的佣金及免費旅遊,以協助批出嘉威的信用證申請,偉洪和嘉威兩人都觸犯了《防止賄賂條例》第9條。同時,偉洪收受利益的行為也違反了《銀行業條例》第 124 條。雖然嘉威將賄款存入偉洪太太的戶口,但根據《防止賄賂條例》,任何人即使由他人代為收受利益,亦等同自己接受利益,故此偉洪仍會觸犯法例。

此外,偉洪不能以接受新春旅遊是習俗為抗辯藉口。根據《防止賄賂條例》,慣例是不能作為免責辯護的理由。偉洪收受銀行客戶利益,亦有機會違反銀行的行為守則。

嘉威當初向偉洪提供款待及免費住所,沒有要求任何回報,看來可能不會構成賄賂罪行,但偉洪仍須避免接受客戶過於奢華的款待或利益,以免影響日後處理業務時的客觀性。

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境外賄賂行為可被視為違法

志明是銀行高級信貸主任,與上司到客戶位於廣東的工廠進行實地視察。當他們懷疑當中可能涉及虛假交易時,工廠老闆給予他們每人一隻名貴手錶。
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Bribery outside Hong Kong may still constitute an offence
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志明是一家本地銀行的高級信貸主任,負責審核客戶的貸款申請資料。世釗是他的客戶,在廣東東莞設有工廠。

某天,世釗以需要購買一批新機器為理由,向銀行申請一筆總值430萬元的租購信貸。志明和他的上司國標,被派往東莞進行實地視察,以核實該信貸申請資料和檢查新機器。

檢查後,他們發現這批機器似乎已經使用了幾年而並不是新購置的。當志明向世釗質疑這筆信貸申請可能涉及虛假交易時,世釗立即向志明及國標送贈每人一隻名貴手錶,希望他們對此視而不見。為了安撫志明,世釗強調交易於香港境外進行,因此不會違反香港的反貪法例。

正當志明考量應否收下世釗送贈的手錶之際,國標卻安然地收下該手錶。國標知道志明感到不安,便低聲向志明說若他拒絕收禮,會令大家感到尷尬。志明覺得既然上司允許,最終亦接受了這隻手錶。

Case Analysis

如果志明和國標沒有取得主事人許可而私下收受利益,他們二人與世釗同樣觸犯了《防止賄賂條例》第9條。他倆的行為亦會觸犯《銀行業條例》第124條。在上述情況,志明應向其主事人(即銀行)尋求明確指示,而不是聽從其上司的意見。

雖然提供及收受利益的行為於香港境外發生,但由於貸款申請是在香港進行,因此他們二人亦會觸犯香港的反貪法例,行賄及受賄地點只是檢控的其中一個元素。

志明和國標收受銀行客戶提供的個人利益,亦有可能違反銀行的《行為守則》。他們遇到這種情況時,實應予以拒絕。

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cases_019
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問卷問題
1. 您目前身處哪個國家或地區?
香港
中國大陸
其他(請說明)
2. 您所代表的組織屬於哪種類型?
上市公司
大型私營企業
中小企業/新創企業
非政府組織/非營利組織
公共組織
商會/行業協會
其他(請說明)
3. 貴組織的規模有多大?
1 至 49 名員工
50 至 99 名員工
100 至 249 名員工
250 名或以上員工
4. 您的職級或職位為何?
高階主管/資深管理層
中階管理層
專業
主管級別
第一線/技術人員
其他(請說明)

感謝您的回饋。