利用超前交易謀取私利

簡寧是一間國際期貨交易公司的交易經理,他的公司經常接到不少基金經理落盤,交易量足以影響市場走勢。簡寧乘工作之便,與另一間期貨交易公司的交易員蔓娜進行秘密交易…
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Profit gaining through front running
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簡寧是一間國際期貨交易公司的交易經理,他的公司經常接到不少基金經理落盤,交易量足以影響市場走勢。簡寧乘工作之便,與另一間期貨交易公司的交易員蔓娜串謀,每當他收到客戶的買盤時,便立即通知蔓娜預先買入期貨合約,待她完成交易後,簡寧才替客戶作出買賣。由於簡寧的公司接獲的都屬大盤買賣,通常會在很短時間便推高期貨合約價位,蔓娜便趁機賣出合約,與簡寧攤分所得利潤。當簡寧接到客戶的賣盤時,他們也作出相應行動。

Case Analysis

簡寧應清楚知道公司客戶的買賣盤能影響期貨市場走勢,屬非公開資料。但他仍與蔓娜合謀,故意拖延交易,以便利用這些市場敏感資料謀取私利。兩人因進行超前交易而違反了*操守準則。

此外,簡寧收取了蔓娜從超前交易分得的利潤作為報酬,向她泄露自己公司客戶的買賣盤資料,因而觸犯《防止賄賂條例》第9條。蔓娜作為非法利益提供者,亦同時觸犯該法例。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基

金經理操守準則。

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貪污目的未達仍屬違法

經紀行客戶經理艾美向大型資產管理公司的投資組合高級經理亞倫提供回佣,要求他協助說服甄選委員會其他委員將生意轉介給她。
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An offence committed notwithstanding incomplete corrupt transaction
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亞倫是一間大型資產管理公司的投資組合高級經理,負責管理退休基金,同時他亦是甄選外聘經紀委員會的成員,對外判生意的安排甚有影響力。艾美在一間經紀行擔任客戶經理,就亞倫所知,她公司的服務質素低劣,卻收取高昂的經紀佣金。艾美有一次約亞倫到餐廳會面,表示如果亞倫能夠說服甄選委員會其他委員將生意轉介給她,她可以給亞倫回佣。為使事情好辦,她提議先將10萬元存入亞倫的銀行戶口。亞倫終受不住引誘,將戶口號碼交給艾美。這宗「枱底交易」最後給亞倫的同事揭發,並向廉政公署舉報。兩人還未進行勾當前,已遭拘捕。拘捕。

Case Analysis

亞倫同意濫用他作為甄選外聘經紀委員會委員的權力,游說其他委員將生意判給艾美,並在未得僱主批准下收受艾美的回佣,因此違反了*操守準則和《防止賄賂條例》第9條。同樣地,艾美也因提供非法利益給亞倫而抵觸操守準則和《防止賄賂條例》第9條。雖然亞倫還未實行所承諾的貪污勾當,但他們已觸犯了貪污罪行。法例規定,即使貪污的目的還未達到,行賄者與受賄者仍屬違法。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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奢華款待及饋贈

美琪是一間經紀行的會計經理,客戶盧狄投資賺了不少錢,便邀請美琪和一班同事享用豪華晚宴,更送了一隻古董手錶給美琪。
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Excessive entertainment and gifts
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美琪是一間經紀行的會計經理,與客戶關係良好,經常與客戶分享投資心得。某日,客戶盧狄來電說在最近升市中甚有「斬獲」,故邀請美琪和一班同事到一家豪華餐廳享用晚宴。盛宴過後,盧狄更送了一隻古董手錶給美琪。

Case Analysis

如果美琪收受的利益,即那隻古董手錶,並非是用來答謝她濫用職權的報酬,她未必會抵觸*操守準則和《防止賄賂條例》;但美琪應對可能導致違反操守準則及抵觸法例的情況加以警惕。她在接受禮物之前應該尋求她的主事人(即僱主)的許可。倘若她認為收下該禮物會令她日後要向饋贈者履行某些責任,她應該拒絕接受。如有疑問,最好先徵詢僱主意見。

雖然酬酢在商界甚為普遍,在《防止賄賂條例》中也不算是利益,但美琪仍須避免接受過於奢華的款待,以免未能客觀地處理客戶事務。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。

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提供及收受利益均屬違法

經紀行交易董事彼得接受高爾夫球拍檔兼外判經紀給予的鄉村俱樂部會籍,以轉介生意給對方。
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Offering and accepting an advantage both constituting an offence
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彼得是一間經紀行的交易董事,由於最近本港地產市道活躍,令恒生指數節節上升,很多客戶紛紛落盤購入藍籌股。為求迅速處理客戶的買盤,彼得決定將部分生意外判予其他經紀行。

彼得在毫不考慮服務質素的情況下,將生意判給他的高爾夫球拍檔大衛。其實大衛徵收的佣金遠高於其他經紀。事後,二人在鄉村俱樂部相聚,大衛連聲多謝彼得的轉介,還說自己最近出任該俱樂部的執行委員會委員,保證經他推薦,彼得可輕易取得這個人人趨之若鶩的會籍,他並暗示如果彼得日後繼續轉介生意給他,必獲更多好處,彼得欣然接受。

Case Analysis

彼得收受利益,即鄉村俱樂部會籍,並濫用職權將生意轉介給大衛,違反了證券及期貨事務監察委員會(證監會)的操守準則*。彼得更沒有盡責保障僱主及客戶的利益,因為大衛未必是提供最佳服務的經紀,更何況他收取較高的佣金。

如果彼得沒有取得其僱主許可而收受利益,他和大衛均觸犯《防止賄賂條例》第9條,即彼得觸犯受賄罪,而大衛則觸犯行賄罪。

*註:操守準則指證券及期貨事務監察委員會持牌人或註冊人操守準則、企業融資顧問操守準則和基金經理操守準則。 

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提供利益以招攬生意屬犯法行為

立仁是銀行經理,為了提高工作表現,他向一位地產經紀提出給予對方佣金,希望對方介紹客戶向他申請按揭。

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Offering an advantage to obtain business is in breach of the law
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立仁是一名渴望升職的銀行分行經理,可惜他在現時崗位已工作近十年仍未獲晉升;相反,他的同輩同事們均已全部晉升到高級職位。最近,區內一個私人樓盤開始發售,立仁的分行準備推出一項營銷計劃以吸引新買家。立仁的姐夫耀明是一名地產經紀,也視該新樓盤為拓展生意的黃金機會。

在某次家庭聚會中,立仁向耀明表示其上司正考慮擢升他,並補充說如果立仁能爭取到此新樓盤按揭的主要市場,將對他的晉升有莫大幫助。立仁更表示銀行間的激烈競爭,要達到目的殊不容易。耀明於是答應幫立仁一把,同意介紹潛在買家給立仁以安排在他的銀行分行申請按揭。為表謝意,立仁建議向耀明提供佣金。

Case Analysis

耀明在收取佣金前必須取得其主事人的同意,否則他與立仁將一同觸犯《防止賄賂條例》第9條。沒有耀明的主事人之許可,立仁會觸犯行賄罪,而耀明則會觸犯受賄罪。

即使耀明最終未必能夠完成與立仁的協議,而立仁亦沒支付佣金,但只要雙方達成貪污的口頭協議,兩者均會受到檢控。

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接受客戶特別優惠

文強是一家租車公司的老闆,公司所有的汽車保險均向銀行保險經理振邦購買;振邦卻在未經銀行許可下,以低價向文強購買了一輛「舊」車。
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Accepting special discount from client
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振邦是一家銀行的保險部經理。他的舊同學文強是一家租車公司的老闆,其公司所有的汽車保險都是向振邦所屬的部門購買的。由於他們都喜歡賽車,所以成為好朋友,並經常在假日結伴駕車郊遊。

某日,文強問振邦是否有意買下他剛於六個月前購買的「舊」跑車。振邦對此甚感興趣,可惜沒有足夠現金。文強遂建議振邦用特價購買並以每月免息分期的方法付款。振邦最初對於接受這個優待感到不自在,但是回心一想,既然文強並沒提出有附帶條件,他亦沒責任向對方作出甚麼回報,於是接受了文強的「好意」。

Case Analysis

振邦接受文強所提供的利益,即不合理低價及優惠的付款條件,已有可能違反了銀行的行為守則[1]。振邦應該婉拒文強的好意,或向銀行取得許可。

雖然文強在提供的利益時,似乎與振邦的職務扯不上任何關係,但是倘若將來文強對振邦於公事上有所要求,振邦便可能因處於進退兩難的局面,而無法拒絕對方的要求。

[1]根據金管局的《監管政策手冊CG-3》,每個授權機構(銀行)應制定自己的行為守則,當中列明對某些行為的最低要求,包括「員工不得要求認可機構的任何客戶或任何與或擬與認可機構有業務往來的人士或機構給予個人利益,亦不得接受和保留上述個人利益」。

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行賄、受賄同樣犯法

一名財務公司董事向銀行的信貸經理提供回佣以求增加公司的信貸額。即使該董事不能提供足夠抵押,銀行仍批出信貸。
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Offering or accepting a bribe are both offences in law
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一名財務公司董事與一名銀行借貸部經理因公事經常接觸而成為好朋友。由於兩人都喜歡麻將耍樂及品嚐紅酒,故經常在空餘時間一起吃喝玩樂,但每次都是由財務公司董事結帳。

有見近日向財務公司貸款的需求有所增加,該董事為了獲得更多生意,便向銀行經理要求增加信貸額。他自知抵押不足,便私下與銀行經理達成協議,當銀行每增加100萬元信貸額給財務公司時,銀行經理便獲得5萬元回佣作為報酬。

短短18個月期間,銀行在沒有足夠抵押的情況下,多次向財務公司批出合共900萬元信貸。事件後來被銀行合規部揭發,並轉交廉署進行調查。

Case Analysis

個案中,銀行經理是銀行的僱員,即《防止賄賂條例》第9條所指的「代理人」,而銀行就是「主事人」。

銀行當然不會准許經理利用職權收受利益,所以上述回佣屬非法「利益」,而收受非法「利益」屬受賄行為。財務公司董事藉著向經理提供非法「利益」,則屬行賄。

根據《防止賄賂條例》,供應即場享用的食物或飲品屬「款待」,而「款待」不屬於「利益」。雖然接受「款待」並不會觸犯法例,但銀行職員接受過度頻繁及奢華的款待可能會違反銀行員工守則;而銀行經理亦因接受財務公司董事過度的款待而影響他的客觀判斷。

縱然「款待」是正常的業務酬酢,銀行職員應避免頻密及奢華的款待,以免與客戶有公事往來時造成尷尬或欠缺客觀判斷。如有疑問,應向銀行管理層諮詢。

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提供利益目的未達亦屬違法

李先生在廣東開設了多間卡拉OK連鎖店。銀行貸款部門員工張主任檢查其店舖時,李先生向他提供了奢華款待和利是。
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Bribery still exists though purpose not achieved
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李先生是香港一間卡拉OK的東主,最近,他在廣東與朋友合資開設數間卡拉OK連鎖店,更添置了不少影音器材。

李先生的生意雖然仍在起步階段,但他計劃迅速擴展業務。為解決資金短缺的問題。李先生遂向香港一間銀行申請租購貸款,為求加大貸款額,他在申請書上誇大所購置影音器材的數量及價錢,更訛稱購置了一批從外國進口的高級音響設備。銀行委派信貸部張主任到廣東的店舖視察,李先生藉機會大灑金錢招待張主任,並以待客之道為名,送上山珍海味及名貴洋酒。

回港後,李先生再次宴請張主任。席上李先生得悉張主任剛添丁,即送上港幣數千元的利是作賀禮,並明言希望張主任協助他取得借貸。雖然張主任曾拒絕,但在李先生的堅持下,張主任最後仍收下利是。

過了兩個星期,貸款仍未批出,卡拉OK的生意又未見起色,李先生十分焦急。於是,李先生再次致電張主任,詢問其貸款申請的進度。 張主任該怎麼辦?

Case Analysis

根據《防止賄賂條例》第9條,任何代理人未經其主事人批准,索取或接受利益,作為誘使其處理主事人的事務或業務時濫用職權的報酬,均屬犯罪, 行賄者也會違法。 即使在香港以外的地方接受利益,如果賄賂行為的任何部分(包括提供、索取或收受賄賂)是在香港境內達成,則仍可能會受到《防止賄賂條例》的監管。 此外,根據《防止賄賂條例》第11條,只要提供利益者的意圖是誘使對方為自己提供方便,即使受賄者辯稱「無權力辦理」、「無意辦理」、「事實上未有辦理」,行賄受賄雙方已違法。故此,李先生有可能已觸犯行賄罪,並不能以行賄目的未達作為辯護理由。假若張主任沒有向銀行申報接受利是,即使最終沒有協助李先生取得借貸,仍有可能違法。

除了即場享用的飲食是款待之外,海味、洋酒及利是均屬利益。提供利益者不可以「在該行業已成為習慣」,或習以為常的「行規」作為賄賂的藉口。根據《防止賄賂條例》第19條,法庭不會接納上述藉口為授受雙方免責的辯護理由,法庭只會以收取利益一方是否有主事人的許可作為依歸。

根據香港金融管理局發出的「監管政策手冊—行為守則」(以下簡稱「守則」),銀行職員必須申報他們在公事上收到的利益。雖然僅僅接受「款待」並不會構成罪行,但奢華款待極可能是貪污賄賂的開始。「守則」亦列明銀行職員只可接受正常的業務酬酢,例如普通飲宴。

當面對賄賂的誘惑時,張主任應遵照「守則」向銀行申報,揭發李先生以送禮送利是為名、行賄為實的違法行為,以免惹來受賄的嫌疑。

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行賄及串同第三者以獲得按揭貸款申請的優待

一名財務公司經理透過妻子收取物業發展商的佣金,作為協助申請貸款的報酬。 為了便於批准貸款,經理更賄賂一間測量師行的估價員,從而加大抵押品的估值。
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Bribery and collusion with third party for favour in mortgage loan application
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一名物業發展商經常向一財務公司經理及其妻子提供奢華午膳和免費哥爾夫球旅遊。其後,物業發展商需申請貸款重建村屋,於是便要求經理協助他取得較高的貸款額,並承諾給予對方報酬。經理為達目的,賄賂一名與他相熟的測量師行估價員,要求他在估值報告中誇大抵押品的價值。物業估價員於是提交虛假的估值報告予財務公司。財務公司根據有關報告和經理的推薦批出貸款。物業發展商為掩飾貪污勾當,向經理的妻子支付佣金作報酬。

Case Analysis

根據《防止賄賂條例》第9條,任何代理人未經其主事人同意,索取或接受利益,從事與其主事人的事務或業務有關的行為作回報,即屬違法。而行賄者亦屬犯法。

本個案中,經理身為財務公司(主事人)的僱員(代理人),接受物業發展商提供的佣金(利益),作為推薦其貸款申請(與財務公司業務有關的作為)的報酬。根據《防止賄賂條例》,即使利益由其妻子代為接受,經理亦有可能被視作已收取利益。因此,他有機會違反《防止賄賂條例》第9(1) 條。物業發展商則有機會因為提供利益而違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。

另一方面,經理向物業估價員(測量師行的代理人)提供賄賂,作為對方誇大抵押品價值的報酬,有機會違反《防止賄賂條例》第9(2) 條;而後者接受經理提供的利益則有可能違反該條例第9(1) 條。此外,他們分別向僱主遞交虛假,具誤導性的估值報告,同樣可能觸犯該條例第9(3)條。

經理亦可能觸犯《銀行業條例》。即禁止認可機構的任何員工為自己或自己的親屬的個人利益或益處,收取任何禮物,佣金等,促致或盡力促致任何人獲得該機構的任何放款、貸款、財務擔保或信貸融通。

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行賄以獲得延期還款

一位高級銀行經理接受公司客戶的昂貴禮物作為幫助客戶多次延長還款到期日的報酬。
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Bribery for loan extension
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一名企業客戶由於資金周轉不靈而未能如期償還一筆銀行貸款。該客戶多次要求高級銀行經理延遲還款日期,並承諾會回報對方。高級銀行經理答應要求,並在其職權範圍內批准該客戶延期還款;若超出其批核範圍,他則向銀行建議批准該客戶的延期申請,而銀行亦因此批准申請。客戶為答謝高級銀行經理,向他送贈現金、手錶和雪茄等名貴禮物。

Case Analysis

高級銀行經理身為銀行(主事人)的僱員(代理人),未經銀行許可收取利益,作為協助客戶獲批延期還款(與銀行的業務有關)的報酬,有機會違反《防止賄賂條例》第9(1) 條。客戶提供報酬答謝經理的協助,則有可能違反《防止賄賂條例》第9(2) 條。

高級銀行經理亦可能違反《銀行業條例》,即禁止認可機構的任何員工為自己的個人利益,收取任何禮物、佣金、利益等,促致或盡力促致任何人獲得該機構的任何放款、貸款、財務擔保或信貸融通。

為提高工作效率,銀行往往會授予管理人員酌情權批核某個限額內的貸款申請,但貪污風險則會隨著管理人員的酌情權而增加;即酌情權越大,貪污風險便越高。

重組不良貸款是一個容易被忽略的貪污範疇,債務人為了應急,或會利誘銀行管理人員以取得有利的貸款條件,例如延期還款。

涉及貪污舞弊的借貸行為會增加不良貸款,影響銀行的業務和盈利。若客戶以行賄方式獲得信貸批核,反映出其業務已出現財政困難,加上該客戶缺乏誠信,拖欠還款的機會也相應增加。銀行就借貸個案進行內部覆檢,並設立嚴謹的監控及通報制度,能有效偵察不當行為和貪污交易。

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cases_033
問卷問題
1. 您目前身處哪個國家或地區?
香港
中國大陸
其他(請說明)
2. 您所代表的組織屬於哪種類型?
上市公司
大型私營企業
中小企業/新創企業
非政府組織/非營利組織
公共組織
商會/行業協會
其他(請說明)
3. 貴組織的規模有多大?
1 至 49 名員工
50 至 99 名員工
100 至 249 名員工
250 名或以上員工
4. 您的職級或職位為何?
高階主管/資深管理層
中階管理層
專業
主管級別
第一線/技術人員
其他(請說明)

感謝您的回饋。