协助清洗黑钱

银行经理未经银行许可,接受客户的佣金,协助对方利用不活跃户口进行可疑转账。
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Bribery for assistance in money laundering
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一名财力雄厚的客户要求银行经理为他提供一个银行账户,让他可以毋须公开身分进行大额转账,该客户并答应向银行经理提供相等于转账金额的某个百分比作为佣金。银行经理在众多客户中发现某中小企贸易公司几乎沒有业务运作,于是他向该中小企东主提出利用他公司的银行账户处理上述交易并支付费用。起初中小企东主会先查看银行的转账文件才签署作实,但其后他开始松懈,更索性将公司印章交给银行经理。最后,银行发现中小企东主的账户涉及可疑交易,并经常有多笔大额款项存入账户,又在短时间内转账至多个账户,所涉及的金额与公司的营业额亦不相称。

Case Analysis

银行经理身为银行( 主事人)的僱员( 代理人),未经银行许可接受客户提供的利益,作为协助他透过银行处理可疑交易( 与银行业务有关的作为)的报酬,有可能违反《防止贿赂条例》第9(1) 条;而该客户亦可能会违反《防止贿赂条例》第9(2) 条。

若银行经理知道或有合理理由相信任何财产,全部或部分、直接或间接代表该等收益的任何财产为贩毒或犯罪得益而仍处理该财产,他便可能触犯《有组织及严重罪行条例》、《贩毒(追讨得益)条例》或《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》。

洗黑钱属于严重罪行。银行应让全体员工知道银行必须遵从相关规定,并不断监察资金流向和审核相关的监控措施/ 程序,以起阻吓作用。

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内地翻新工程合约的管理

银行经理在内地接受一承办商的款待和免费旅行。 其后,他向银行香港总部建议接纳该承办商不合符标准的工程,并雇用该承办商翻新其他分行。
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Administration of renovation contract in the Mainland
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银行计划翻新多间位于广东省的分行,并委派一名职员担任项目经理,长驻内地监督工程。

负责翻新工程的内地承办商经常款待项目经理,并多次接待他到内地免费旅游。

在翻新第一间分行时,项目经理发现造工与用料均不合符标准。

内地承办商「提醒」项目经理过往为他提供的款待和免费旅游,并再给予项目经理一笔款项,希望项目经理向香港总公司建议,继续让他承接其他内地分行的翻新工程。项目经理的同事得悉二人的不法勾当,挺身举报。

Case Analysis

个案中,项目经理身为银行(主事人)的僱员(代理人),接受内地承办商提供的利益,作为向银行建议接纳承办商不合符标准的工程,及聘用该承办商负责翻新其他分行(与银行业务有关且在香港发生的作为)的报酬,可能违反《防止贿赂条例》第9(1) 条;内地承办商则有机会因行贿而违反《防止贿赂条例》第9(2) 条。只要任何一部份的贿赂行为(包括提供、索取或收受贿赂)在香港境内发生,则仍受《防止贿赂条例》所规管,廉署有权作出跟进

货品与服务採购是最容易出现贪污问题的业务运作程序之一,尤其是涉及高价或专门知识的特殊产品或服务,如翻新和保养工程。

银行常会调派职员到内地办事处工作。由于员工在地域上远离香港的总公司,又欠缺上司监督和其他管控措施,他们被不法之徒利诱的风险便会大增。单靠一名专家职员,又沒有有效的制衡和职责分工,也会增加贪污的风险。

银行应订明主要採购程序的指引,指派监督人员进行实地视察,确保採购过程合符指引,并监察有否出现不当行为,如包庇承办商不合标准的工程。银行亦应要求员工定期阅览行为守则,提醒他们避免接受供应商/ 承办商提供过度频密/ 奢华的款待,以免影响其客观判断。另外,银行应与供应商/ 承办商(尤其是非本地供应商/ 承办商)沟通,有关银行的反贪和接受利益/ 款待政策,并表明对贪污舞弊採取的零容忍立场,银行亦应为供应商/ 承办商提供查询/ 表达意见的渠道。

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促销计划

伟明在一家本地银行的信用卡推广部工作,为了达成销售目标及取得可观奖金,他用尽办法游说客户开设信用卡户口,甚至漠视对银行及申请人所带来的坏影响。
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Sales incentive scheme
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伟明在本地一家银行的信用卡推广部工作。该银行推出了一个奖励计划,若推广员在一个月内成功推销 300 张信用卡,便可获 5%的佣金。伟明不欲落后于他人,心想如果他能在半年内一直能保持销售业绩,便可获得相当可观的花红,晋升机会亦大大增加。伟明于是千方百计游說他人开立信用卡户口。此外,他向客人推销时,声称自己尚欠一份申请便可达公司目标,藉此利用別人的同情心跟他开立信用卡户口;同时,他除了致电朋友、旧同学和老师,还修讀夜校课程以扩大客户网络。他甚至向财政能力未符合发卡要求的弟妹的同学推广信用卡。

伟明透过鼓励不合适的申请人申请信用卡以达到销售目标,他会为银行和申请人带来负面影响吗? 他能为自己的行为辩护吗?

Case Analysis

伟明面对道德两难,冲击他的个人价值观如诚实、尽责及同理心。在处理此事上,伟明应釐清事实及相关的持份者,并在评估所有可行办法及作出决定时考虑以下因素:

  1. 会否抵触其专业、行业规则或公司守则?
  2. 会否违反法例?
  3. 是否与自我价值如诚实、尽责及同理心相符?
  4. 可否毫无顾虑,公开及诚实地向第三者透露自己的决定?

ETHICS PLUS 道德抉择指引可帮助他解决两难。

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私人关系影响专业判断

银行分行经理国才答应协助老朋友兼客户阿东继续获得银行贷款,即使阿东的财务状况欠佳,国才仍然向银行提出对阿东有利的评估建议。
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Personal relationship affecting professional judgement
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国才是一家银行的分行经理,与阿东相識已有二十多年。阿东是一家卡拉O K酒廊的董事,數年前曾透过国才的协助,成功向银行取得一笔二千万元的贷款。根据银行的政策,阿东的业务被评为存在一定的风险,但国才最终还是批准了该笔借贷。

阿东一直以來都如期还款,但因近期经济恶化,连最近的三期还款利息,他也无力偿还。银行信贷管理部遂委派国才了解阿东的财务狀况,并提交建议方案。国才的调查发现,阿东的财务狀况确实恶劣,银行应该要求阿东立刻还清所有债项。阿东恳求国才放他一马,否则他将面临破产。国才虽感到左右为难,但最终亦同意向阿东施予援手。

Case Analysis

国才濫用职权,不顾阿东的真实业务狀况,向银行提出对阿东有利的评估建议,可能已违反了银行内部的信贷监控政策。国才不应因为与阿东的私人关係,而影响了他专业判断。相反,他应该在提交建议前,向银行申报与阿东的关係。为保障自己,他应详细向管理层道出事件的始末,然后遵从银行方面的决定。

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利益冲突及滥用职权批核信贷

银行职员美美,亦在情夫家明开设的公司担任董事。美美批核了家明的银行信贷申请,后来银行发现家明申请时递交了虚假的证明文件。
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Conflict of interest and abuse of authority in granting credit facility
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美美与丈夫同在一家银行工作。她的情夫兼客户家明开设了一家小型洁具批发公司,而美美亦是该公司的董事,不过,她从未向银行披露其董事身分,理由是她觉得批发公司业务与银行的工作沒有抵触,而且她很少参与批发公司的日常营运。更重要的是,她不希望银行及丈夫发现她与家明的一段婚外情。

由于经济不景,家明的公司陷入了困境,因此,家明向美美的银行申请一张信用证,以便从外地进口大批似乎与公司主要业务无关的皮鞋。美美批核了家明的申请,但并沒有向上司申报她与家明的关係。一个月后,银行内部审核人员发现家明所提交的证明文件是虚假的,文件中提及的交易亦属虚构,银行管理层遂对美美作出质询及展开调查。

Case Analysis

美美在未有事先取得其僱主的许可下,在银行以外担任公司董事一职,加上,此举与她的银行职务有所冲突,已构成利益冲突,其后,她更批出信用证予自己有股份的公司,很可能已违反银行的行为守则[1]。若她早已得悉家明利用虚假文件进行申请而从中协助,更可能触犯了串谋诈骗的罪行。

[1]根据金管局的《监管政策手册CG-3》,每个授权机构(银行)应制定自己的行为守则,当中列明对某些行为的最低要求,包括「除非已按行为守则的规定事先获得书面批准,否则员工不得在认可机构以外接受任何董事职务、受僱或兼任任何商业性职务,且不论该等职务为受薪与否」;而且亦包括「任何员工均不得向其本人、亲属或其本人或亲属有个人利益的公司批出信贷」。

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困难的采购决定

阿荣是一间银行的助理采购经理,他被委派替银行电脑中心购买一批新打印机。营业代表向阿荣提供特别佣金,希望阿荣购买一批快过时的打印机。
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Difficult decision in purchasing
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阿荣是一间银行的助理採购经理,最近获委派替银行的电脑中心购买一批新打印机,于是他聯络一名相熟的电脑器材公司营业代表。该营业代表建议阿荣购买其公司一批快过时的打印机,但阿荣知道这旧型号的运作成本较为昂贵。该营业代表遂向阿荣提议提供特別回佣,希望能够将旧型号货尾一併沽清。他更声称因新型号的打印机会在几个月后才推出,因此银行不会知道实情。况且,银行亦有能力负担旧打印机较高的印刷成本及维修。阿荣感到很大诱惑,虽然他知道这做法不符合公司最佳利益,但毕竟他不是打印机专家,他大可装作全不知情。

阿荣如接受那笔回佣会违法吗?在处理此事时,他应考虑甚么因素?

Case Analysis

根据《防止贿赂条例》第9条,阿荣作为银行的僱员,沒有得到其僱主(即银行)的许可,接受利益(营业代表提供的回佣),同意向营业代表购买过时型号便有可能违法。该营业代表亦有可能因提供贿款予阿荣诱使他滥用权力,同样违反《防止贿赂条例》。

阿荣面对道德两难,冲击他的个人价值观如尽责及诚实。在处理此事上,阿荣应釐清事实及相关的持份者,并在评估所有可行办法及作出决定时考虑以下因素:

  1. 有否抵触其专业、行业或公司守则?
  2. 会否违反法例?
  3. 是否其自我价值观如尽责及诚实相符?
  4. 可否毫无顾虑,公开及诚实地向第三者透露自己的决定?

为了维持专业道德及避免违法,阿荣应拒绝营业代表的要求及向公司或廉政公署举报。他亦可以参考ETHICS PLUS道德抉择指引,帮助他解决两难及拣选最佳方法。

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提供银行机密资料及协助清洗黑钱

永倫任职银行分行经理,平时喜欢到区内一间著名的夜总会消遣,因而认識夜总会領班康哥。由于永倫过度挥霍,经常入不敷支。
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Confidential advice of value
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永倫任职银行分行经理,平时喜欢到区内一间着名的夜总会消遣,因而认識夜总会領班康哥。由于永倫过度挥霍,经常入不敷支。

有一天,康哥向永倫介绍一位來自东欧的朋友祖域。祖域一向从事贩毒及其他不法勾当。他计划在香港成立公司,但实际是藉此清洗黑钱。他要求永倫向他提供银行内部防范清洗黑钱活动的机密指引,并随时通知他有关的最新程序。

永倫因财政紧绌,遂向祖域索取10万元,作为提供上述资料的报酬。另外,为免清洗黑钱计划遭银行識破,在永倫的安排下,祖域在永倫任职的分行开设了多个理财户口,并利用这些户口进行其清洗黑钱的不法活动。

Case Analysis

永倫协助他人清洗黑钱,又刻意隐瞒该等犯罪活动,已触犯《有组织及严重罪行条例》或《贩毒(追讨得益)条例》,以及由金管局发出之有关防止清洗黑钱的指引。

此外,永倫向祖域索取利益,作为协助清洗黑钱和披露银行机密资料的报酬,不但触犯了《防止贿賂条例》第九条,也因外洩银行内部资料而违反《行为守则》的规定。

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处理客户资料

在银行信用卡中心工作的洁琳,接受了朋友的建议在收數公司做兼职,而该份兼职要求她将银行的客户资料交给她的朋友。
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Handling customers' data
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洁琳在一家银行的信用卡中心工作,负责核实信用卡申请人的个人资料。最近,她正准备与交往以久的男朋友结婚,为了将婚宴办得豪华隆重,她和未婚夫向财务公司借了50万元,但不久洁琳就感到还款非常吃力。

某天,洁琳的好友健新致电邀请她共进午餐,健新碰巧在一家收數公司工作,在得知洁琳的财务困难后,健新乘机怂恿洁琳加入他任职的收數公司担任兼职,并称工作简单,要求不高。健新表示将会每月向洁琳提供一份欠债人名单,洁琳只需要在银行信用卡持卡人资料库内找出欠债名单上的姓名,然后把有关人士的个人资料交给健新,她便可从每份资料中获得1,000元报酬。洁琳因急需用钱,最后接受了健新这个「搵快钱」的建议。

Case Analysis

银行职员必须把客户的银行资料视为私人及机密资料。洁琳未经客户同意将他们的个人资料提供予第三者,可能违反了银行的行为守则[1],而此举亦违反了《个人资料(私隐)条例》。

洁琳收受利益,即每份资料以1,000元报酬,向健新提供银行客户的资料,违反了《防止贿赂条例》第9条;而健新亦因行贿而触犯贪污罪行。

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贪污目的未达仍属违法

高级银行经理浩德收受了客户的金钱利益,以加快信用透支的批核进度。在批出有关申请前,银行审核部门发现此事。
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An offence committed notwithstanding an incomplete corrupt deal
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浩德担任高级银行经理五年,于樓市高峰期购入了一个住宅单位,不幸地,置业后不久便遇上经济衰退,所购入的单位樓价狂泻近300万元,他每月还须要缴付高昂的按揭供款。

志达是浩德的客户,正在向浩德所属银行申请一笔价值300万元的信用透支。根据该银行的政策,分行经理有权批出高达300万元的无抵押透支。在浩德处理该项透支申请期间,志达请求他尽快批出其申请。

浩德考虑到自己即将要缴付的按揭供款,于是建议志达将10万元存入他的个人银行户口,他便立刻加快批出该项申请。志达接受了这个建议,而浩德亦在收到10万元的翌日批出申请。豈料在银行最后处理有关申请前,内部审核部门发现浩德不寻常的迅速批核,随即向廉政公署举报。在调查进行期间,银行暂停了浩德所有职权,包括他处理志达的信用透支申请的权力。

Case Analysis

由于浩德濫用了他作为银行经理的权力,在未得僱主的许可下收受利益,加快审批信用透支的申请,他触犯了《防止贿賂条例》第9条。同样,志达向浩德提供非法利益,亦抵触了《防止贿賂条例》。同时,浩德的行为亦触犯了《银行业条例》第124条。

虽然浩德及志达的「檯底」交易尚未完成,但他们均已触犯贪污罪行。根据《防止贿賂条例》,即使贪污的目的未达,行贿、受贿双方仍被视为有罪。浩德也可能因索取和接受客户的个人利益而违反银行的行为守则[1]

[1]根据金管局的《监管政策手册CG-3》,每个授权机构(银行)应制定自己的行为守则,当中列明对某些行为的最低要求,包括「员工不得要求认可机构的任何客户或任何与或拟与认可机构有业务往来的人士或机构给予个人利益,亦不得接受和保留上述个人利益」。

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间接收取非法回佣

伟洪是银行经理,透过妻子收受一家贸易公司董事的回佣,而协助批出银行信贷。
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Unauthorised commission in custody of another person
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伟洪是一家外资银行的分行经理,负责管理分行的日常运作,包括审批个人及企业客户的信贷申请。嘉威是一家贸易公司的董事,亦是伟洪的客户,他俩的关係十分密切。嘉威经常大洒金钱宴请伟洪午餐和晚餐,并相约到夜总会消遣,更免费借出公司名下的住宅单位,让伟洪一家居住。

由于近年经济不景,嘉威的公司在申请银行信贷方面遇上困难。为此,嘉威约伟洪一起晚膳,席间他透露正向伟洪所属银行申请信用证,并表明只要得到伟洪帮忙,他的申请必定能够顺利批出。同时,嘉威答应事成之后给予伟洪佣金,并会将之存入伟洪妻子的户口。嘉威更邀请伟洪一家于农历新年期间到马來西亚打高尔夫球及渡假,而所有费用一概由嘉威支付。伟洪欣然接受嘉威的邀请。

Case Analysis

由于伟洪在未得银行许可下,收受嘉威提供的佣金及免费旅游,以协助批出嘉威的信用证申请,伟洪和嘉威两人都触犯了防止贿賂条例第9条。同时,伟洪收受利益的行为也违反了《银行业条例》第 124 条。虽然嘉威将贿款存入伟洪太太的户口,但根据《防止贿賂条例》,任何人即使由他人代为收受利益,亦等同自己接受利益,故此伟洪仍会触犯法例。

此外,伟洪不能以接受新春旅游是习俗为抗辩藉口。根据《防止贿賂条例》,惯例是不能作为免责辩护的理由。伟洪收受银行客户利益,亦有机会违反银行的行为守则。

嘉威当初向伟洪提供款待及免费住所,沒有要求任何回报,看來可能不会构成贿賂罪行,但伟洪仍须避免接受客户过于奢华的款待或利益,以免影响日后处理业务时的客观性。

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cases_020
调查问题
1. 您目前身处哪个国家或地区?
香港
中国大陆
其他(请说明)
2. 您代表的是哪种类型的组织?
上市公司
大型私营企业
中小企业/初创企业
非政府组织/非营利组织
公共组织
商会/行业协会
其他(请说明)
3. 贵组织的规模有多大?
1 - 49 名员工
50-99名员工
100 至 249 名员工
250名或以上的员工
4. 您的职级或职位是什么?
高管/高级管理层
中层管理人员
专业
管理层
一线/技术人员
其他(请说明)

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